金融時報(FT)報導,有知情人士透露,中國人民銀行(PBoC)希望能透過數位人民幣削弱螞蟻集團(Ant)和騰訊(Tencent)這兩大第三方支付平台的主導地位;與此同時,人行更是已經在上個月攜手旗下五大直屬機構,斥資 20 億人民幣成立了「成方金融科技公司」,在一定程度上也應驗了外界的猜測。
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從2014 年起,人行便已開始了對央行數位貨幣(CBDC)的研究,最近一年更在中國最高領導人習近平的號召下加速建設;不過,中國急著發行 DCEP 的意圖,可能不單是要挑戰美元的霸權地位,似乎還打算以此抗衡支付寶和微信支付。
金融時報 4 日報導,有多位熟知中國央行背後盤算的人士指出,該機構近來積極在中國多座城市啟動 DCEP 的試行,其中一個目的可能就是要打擊支付寶和微信支付的勢力;螞蟻集團高層同意這個說法,並稱他們都成了中國央行的眼中釘。
根據調研機構艾瑞諮詢(iResearch)發表的 2020 年中國第三方支付產業研究報告,評估今年第三方行動支付的交易規模可達到 249.2 兆人民幣,企業使用可佔到 140 兆人民幣;其中,又以支付寶和微信支付佔大宗,分別以 55.4% 和 39.4% 的市佔率寡占市場格局。
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一家大型跨國銀行的亞洲經濟研究總監認為,是前中國人民銀行行長周小川讓支付寶和微信支付成長為「怪物」;該人士指出,支付寶和微信支付深受央行青睞,銀行業及中國銀行業保險監督委員會(CBRC)都曾提出過抱怨,而現在才想予以控制已變得異常艱難。
反壟斷調查
事實上,路透社(Reuters)在上月底就以獨家報導披露,稱中國國務院反壟斷委員會接受了人行建議,近一個月來都在蒐集有關支付寶和微信支付的資料;知情人士指出,該委員會尚未決定是否要展開深入調查,但他們是非常嚴肅地看待央行提出的意見。
據稱,螞蟻集團與騰訊都正在遊說政府官員,希望能阻止後續的調查。
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全球頂尖的獨立諮詢機構 Kapronasia 的創辦人卡普隆(Zennon Kapron)坦言,他對於反壟斷委員會展開調查感到大為震驚,因為該單位自 2004 年成立以來基本上都採取觀望的態度,尤其在數位支付領域上更是寬鬆,而這也是委員會首次從反壟斷的角度去看待支付寶和微信支付。
值得一提的是,螞蟻集團最快會在 9 月於港滬兩地進行 IPO 上市,計劃籌資 300 億美元堪稱史上最大規模;不過,即便螞蟻集團多被外界認為估值可達 2,000 億美元,再次蟬聯胡潤研究院的全球獨角獸排行榜首位,仍有可能要承受來自中國央行的龐大壓力。
中國央行也玩 FinTech!
另一方面,中國央行最近又有大動作,即成立了註冊資本額破 20 億人民幣的金融科技公司。
路透社 4 日報導,中國央行為進一步強化對金融科技領域的戰略部署,同人行徵信中心、人行清算總中心和中國印鈔造幣總公司等五大直屬機構,於 7 月 30 日註冊成立成方金融科技公司,業務範圍涵蓋軟體開發、數據處理和計算機系統服務等,8 月已開始運轉。
綜合媒體報導也多把成方金融科技冠以「國家隊」頭銜。首先,公司的 5 位股東均為央行直屬單位或全資控股公司;其次,其命名就源自於央行總行地址的北京市西城區成方街。新網銀行首席研究員董希淼認為,成方金融科技在未來勢必會對監管科技起到重要作用。
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這並不是中國央行首次踏足金融科技領域。
早在 2017 年 1 月,央行就成立了數字貨幣研究所,被認為是 DCEP 的研發中心;2018 年 9 月,數字貨幣研究所又成立深圳金融科技公司,參與貿易金融區塊鏈的開發;最近一次是在 2019 年 3 月,由深圳金融科技聯合蘇州市相關單位成立長三角金融科技公司。
此外,在今年 6 月的陸家嘴論壇上,中國央行科技司司長李偉還透露,該機構將整合起上海一帶聯屬單位的科技資源,計畫再設立金融科技子公司;同時,央行去年 8 月印發 2019-2021 年金融科技發展規劃書,當中還強調要建立完備的監管框架。
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