澳洲央行反其道而行，明言：近期沒必要發展「央行數位貨幣 CBDC 」

在全球積極發展數位央行貨幣的趨勢下，澳洲儲備銀行 (Reserve Bank of Australia) 反其道而行，認為目前沒有發行數位央行貨幣需求。
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澳洲央行（RBA）週四（17）於官方網站發布報告《Retail Central Bank Digital Currency: Design Considerations, Rationales and Implications》，旨在分析澳洲發展央行數位貨幣（CBDC）的好處與風險，對發展 CBDC 持謹慎夾帶懷疑態度，同時表示尚未看到具足夠說服力的公共政策案例，因此近期並不考慮推動，但會持續觀察 CBDC 可能性。

傳統金融系統穩定

根據報告內容，澳洲央行提到數位支付的崛起和 COVID-19 疫情影響，使用現金交易數量確實下降，但該行發行的法幣數量仍持續增長，根據澳洲央行的調查顯示，此現象可歸因於澳洲國民因預防目的而儲存法幣的現象。

澳洲央行表示，儘管現金使用量降低，但在澳洲社會現金仍是廣泛被接受的付款方式；而澳洲也已發展完整的數位支付系統 – New Payments Platform。

目前澳洲銀行業約有 60% 資金來自存款，而未來若發行 CBDC 可能使銀行存款量大幅縮水，進而讓商業銀行變相過於依賴股票和資本市場的資金。

存款資金的損失，和對其他資金來源的更多依賴，可能會導致銀行的資金成本有所增加，並導致其資產負債表規模的減少。

此外，澳洲央行指出，若出現財務壓力，CBDC 可能會增加銀行體系擠兌的可能性。

若 CBDC 存在，對整個銀行系統的擠兌將變得可能。如果儲戶對整個金融體系感到擔憂，他們將可以考慮將商業銀行存款大規模轉移成 CBDC。

穩定幣和加密貨幣不構成威脅

澳洲央行也認為，穩定幣和加密貨幣能取代法幣主權的說法不切實際，而對數據隱私的疑慮有其他的解決辦法。

該報告提到，傳統上對美元和貨幣主權喪失的擔憂，僅限於有通貨膨脹，或沒收金融資產歷史的失敗國家或經濟體。而澳洲屬於金融和支付系統運作良好，且通貨膨脹率低的國家，因此其貨幣主權遭取代的可能性相當低。但澳洲央行也提到全球穩定幣跨境支付的影響力不可忽視。

再者，澳洲央行不認為與本國法幣掛勾的穩定幣能威脅到貨幣主權，因為金融監管機構將會嚴厲監督穩定幣和法幣之間的平衡。

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其他央行在做什麼？

報告提到，國際結算銀行（Bank for International Settlements）於 2019 年底針對 66 個央行進行一項調查顯示，多數銀行都在發展 CBDC，然而，在可預見的將來，約 70％的中央銀行認為自己不太可能發行零售型或批發型的 CBDC。

該報告也指出，未來三年可能發行 CBDC 的國家均為新興經濟體，目前已開啟 CBDC 前導計劃國家包括中國、巴哈馬，柬埔寨，厄瓜多爾，烏克蘭和東加勒比海的中央銀行。

另外澳洲央行也分析了三個目前最積極發展數位貨幣的國家，分別為瑞典、加拿大、和中國。

瑞典電子支付的快速轉變，使得家庭幾乎不再使用現金，因此導致現金流量劇減，實屬多年的事，因此瑞典央行也藉此機會發展數位貨幣「電子克朗」（e-Krona），以增加其金融系統的競爭力；而加拿大央行對於發行央行數位貨幣的原因有二，一為擔憂現金使用下降，一為擔憂加密貨幣威脅國家法幣；至於中國，澳洲央行推測，該國積極發展央行數位貨幣的原因和該國國內早已普及的數位支付如支付寶、微信支付有關。

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