俄羅斯規範加密貨幣和首次代幣眾籌（ICO）的計劃，生成了「數位金融資產」聯邦法律的初稿。
根據翻譯文件，法律規定：
該聯邦法規定了數位金融資產創建、發行、儲存和流通過程中產生的關係，以及智能合約下權利的行使和義務的履行。
該草案還描述了加密貨幣，代幣和挖礦，以及挖礦行為的合法化。
在經濟發展部2月27日舉行的一次會議上，成員們提議增加草案。
根據俄羅斯新聞網站Vedomosti的說法，經濟發展部成員們要求加密貨幣的交易利潤以及個人收入不應該被徵稅。
此外，ICO的投資限額應從5萬盧布（約2.5萬臺幣）增加到50萬盧布（約25萬台幣）。
應允許俄羅斯代幣持有者投資其他代幣並參與外匯交易。最後，成員還建議解除非居民參加ICO的限制。
各部門討論
俄羅斯的交通部、司法部、俄羅斯中央銀行、聯邦反壟斷局（FAS）、俄羅斯聯邦儲蓄銀行、MTS、Skolkovo基金會、Gazprombank、Qiwi和其他公司的官員皆出席了會議。
然而，財政部的代表缺席，因為他們不屬於「工作組」的一部分。
新提案削減了財政部副部長阿列克謝莫澤耶夫（ Alexei Moiseev）所贊成的更嚴格的規則。他表示：
引入免稅措施是有利的，但放寬ICOs個人投資限制的想法值得商榷，我們可以討論它。
即使俄羅斯總統候選人鮑里斯蒂托夫（ Boris Titov）也認為原始草案不太靈活的：
財政部的提案比日本、瑞士、白俄羅斯、亞美尼亞的監管更嚴格。也就是說，在所有採用某種形式立法的國家中。不採取任何行動，比採取這樣的立法更好。
在俄羅斯東正教主教Hilarion關於加密貨幣的爭議性觀點和總統普丁（Putin）強調區塊鏈在俄羅斯的重要性之後。
俄羅斯計劃在2018年7月1日前完成加密貨幣立法。然而，央行仍然猶豫是否允許加密貨幣交易，正如俄羅斯國家杜馬金融市場委員會主席，Anatoly Aksakov，所解釋：
央行反對這種類型的數位貨幣合法化，因為在這種情況下，公民會開始積極投資加密工具，而不考慮可能的風險。
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