俄媒：俄羅斯擬草案認加密貨幣為「類貨幣」、超8千鎂交易未報就違法

俄羅斯政府、央行傳出已針對加密貨幣監管達成共識，將在 18 日前起草一份法律草案，將加密貨幣定義為「類貨幣」，而非數位金融資產。根據草案，加密貨幣只能透過銀行體系或經授權的中介機構流通，持有者必須申報完整個資，才能在「合法領域」流通。
（前情提要：不禁加密貨幣！俄羅斯副總理簽監管路線文件，定調加密交易合法、有效至年底）
（前情提要：彭博 : 俄羅斯人擁2,140億美元的加密貨幣，佔全球12%；央行批准Atomyze為首家數位資產管理公司）

據俄羅斯媒體《生意人報》報導，俄羅斯政府、央行已針對加密貨幣監管達成共識，將在 18 日前起草一份法律草案，將加密貨幣定義為「類貨幣」（analogue of currencies），而不是數位金融資產（DFA）。

根據此法律草案，加密貨幣只能透過銀行體系或經授權的中介機構流通，持有者必須申報完整個資，才能在「合法領域」流通，而且持有者必須申報任何超過 60 萬盧布（約 8,000 美元）的交易，否則將視為刑事犯罪，而對非法接受加密貨幣作為支付手段的行為，將處以罰款。

此前，俄羅斯央行、財政部曾在上月針對加密貨幣監管方向產生分歧，央行主張禁止、財政部主張加以監管，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）在上月 26 日表示，俄羅斯在加密貨幣挖礦領域具有競爭優勢，並指示俄羅斯政府、央行針對加密貨幣的監管達成共識。

在普丁表態後，俄羅斯副總理切爾努申科在上月 27 日正式簽署加密貨幣交易監管路線圖，宣告俄羅斯將加密貨幣納入監管、而非全面禁止，具體監管措施包含財政部將制定監管系統、監管機構確立、反洗錢權限、以及制訂通報機制。

《生意人報》指出，在 2 月 18 日前，俄羅斯財政部、央行必須制定一項獨立法律草案，或者對數位金融資產法和其它法律進行修訂，而新規範的一些部份極有可能將在 2022 年下半年或 2023 年生效。

報導提及，目前俄羅斯當局尚未討論過渡期的細節，以及針對挖礦活動的監管問題。俄羅斯財政部估計，俄羅斯人約有 1,200 萬個加密貨幣錢包，共持有價值 2 兆盧布（約 260 億美元）的加密貨幣。

估每年徵稅上看 1 兆盧布

與此同時，據俄羅斯媒體《The Bell》報導，雖然俄羅斯當局仍在權衡監管加密貨幣的各種選項，但初步估計，俄羅斯政府可望從加密貨幣市場徵收最高每年 1 兆盧布（約 130 億美元）的稅款。

根據俄羅斯政府旗下分析中心的說法，俄羅斯可以針對加密貨幣的兩個層面徵稅，一個是對加密貨幣交易所、中介商等法律實體徵稅，另一個是對投資加密貨幣的收入徵稅。

俄羅斯政府分析中心估計，根據稅率不同，俄羅斯每年可以從合法的加密貨幣交易所收取 900 億至 1,800 億盧布（約 12 億至 24 億美元）的稅收 ，並可通過對投資加密貨幣的收入徵稅，獲得 6,060 億盧布（約 80 億美元）的稅收。

克里姆林宮和俄羅斯政府官員先前估計，俄羅斯人總共持有價值超過 16.5 兆盧布（約 2140 億美元）的加密貨幣，相當於全球加密貨幣總市值的 12% 。

《Cryptoslate》報導，俄羅斯國家杜馬工業委員會主席 Vladimir Gutenev 此前則提議，如果俄羅斯政府決定將加密貨幣視為證券，應對加密貨幣礦工徵收至少 15% 的所得稅。