美國證券交易委員會(SEC)主席根斯勒(Gary Gensler)週四(19)接受《華爾街日報》專訪時表示,DeFi 在某些層面上具備中心化特性,因此無論這些項目多麼排斥,仍有接受 SEC 監管的必要。
(前情提要:SEC 公布首例針對 Defi 領域的訴訟案件,不法獲利超過 3000 萬美元)
(事件背景:新規 11月上路!SEC「將加密貨幣視同證券」: 受證券法管轄,皆須在制度內運作)
美國 SEC 主席根斯勒認為,DeFi 並不如他們聲稱的那樣去中心化,項目背後依然有著核心團隊在進行開發和推廣。因此,他呼籲 DeFi 項目向 SEC 註冊登記,以便在某種程度上達成合作。
根斯勒想監管加密貨幣產業乃至 DeFi 領域的意圖一直都十分明顯。本月初,他才又一次在公開場合上呼籲國會賦予 SEC 更大的權力,幫助他們能更好地管理加密貨幣交易所及其用戶,以便善盡消費者保護的職責。
本週四,根斯勒在接受《華爾街日報》專訪時又說到,DeFi 實際上具有應該被 SEC 監管的特性。
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DeFi 某些層面高度集中
根斯勒說道:
DeFi 仍有一群核心人員負責編寫程式,例如開源軟體,而且他們通常也都會負責平台治理和收取費用。在這當中還存在一些獎勵結構,激勵他們的支持者或贊助商來參與其中。
在根斯勒看來,DeFi 這個詞彙有些「用詞不當」。他認為,儘管 DeFi 總是聲稱自己是去中心化的,但實際上運用以獎勵機制建構的數位貨幣,是很容易就會跨越這底線,並且應該進入監管的視野中。
這些平台在某方面可能是去中心化的,但在其他層面上其實高度集中。
本月 6 日,SEC 就公布了一項針對 DeFi 項目發起的和解訴訟。據動區報導,SEC 指控兩位美國男性透過 DeFi 發行未經註冊之證券,非法吸金 3,000 萬美元;被告二人除了得歸還 1,200 餘萬美元的非法所得外,還得各別支付 15 萬美元的罰款。
根斯勒在接受《FOX》頻道專訪時更進一步表明了他的企圖:
這些所謂的 DeFi 平台實際上有很多中心化的部分。他們背後有著一群企業家在營運這些平台。他們應該參與並在某種程度上和我們達成合作,然後完成登記註冊。
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監管勢在必行
雖說根斯勒要求監管 DeFi 領域的想法飽受業界人士批評,但是深受社群愛戴的 SEC 委員「加密老媽」Hester Peirce 其實在本月初也曾以不同角度表達了類似的觀點。
Hester Peirce 在接受《The Defiant》訪問時就警告道,DeFi 領域中存在部分的「影子集中化」問題,並且十分猖狂。她說:
假如監管機構能夠找到一個中心化的部分,或是可以掌控一切的一小群人,那麼他們就會採取行動。…… 如果你想要證明你和 CeFi 或 TradFi 不同,那你就必須證明你正在做完全不同的事。在我看來,這就意味著權力的下放。
以現階段的 DeFi 發展來說,幾乎沒有任何一個項目真正地做到了權力的下放。例如 Aave、Uniswap 等以太坊上最大的幾個 DeFi 項目,就都是由註冊的公司所開發,背後也有著完全透明的開發團隊。
並且,DeFi 平台也甚少做到對洗錢等犯罪活動的防治,自然成為了監管機構的眼中釘。
SEC 主席根斯勒本月初就已經透露,他正在敦促 SEC 官員對至少 7 項加密貨幣相關的問題進行深入研究,以便推進在這塊領域上的監管進展,包括 ICO(首次代幣發行)、交易場所、借貸平台、DeFi(去中心化金融)、穩定幣、託管、ETF 和代幣基金。
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