加密貨幣監管勢在必行,美國近期即將表決的基礎建設法案就編列了 280 億美元預算在支持新的加密貨幣稅法上。不過,對於投資人最關注的加密貨幣市場監管規則,至今卻依舊處於模糊地帶。面對這重重挑戰,美國證券交易委員會主席(SEC)根斯勒(Gary Gensler)如今也試圖透過媒體表達自己的立場。(延伸閱讀:催促美國監管!參議員致函SEC主席、葉倫 : 加密貨幣「恐釀系統性風險」,儘快動作)
美國證券交易委員會主席根斯勒近日表示,雖然他對於加密貨幣的技術深感興趣,但在投資人保護上是絕不會有所妥協,因為這正是他們作為聯邦最高監管機構的職責所在。
據《彭博社》週二(3)報導,根斯勒表達了對加密貨幣監管的堅定立場。他強調,自己對這一領域濃厚的個人興趣,並不意味著他會贊同許多狂熱者所希望的那樣不讓監管介入。
他在本週舉辦的亞斯本安全論壇(Aspen Security Forum)上就說道:
儘管我對這項技術抱持中立態度,甚至可以說對它很感興趣 —— 我花了 3 年的時間教授它,並逐漸融入其中 —— 但是,我對投資人保護的態度並不中立。…… 假如有人想投機,那是他們的選擇;但作為一個國家,我們有責任保護投資人免受欺騙。
根斯勒曾在麻省理工大學教授區塊鏈和加密貨幣,並錄製了約 29 個小時的課程內容。該影片在網上已擁有超過數百萬次的觀看量,是律師、投行以及政府說客的必看片單之一。
監管是主流採用的必要條件
根斯勒目前正在向國會請求通過一項法規,以賦予 SEC 監管加密貨幣交易所的權力。他認為,大多數的加密貨幣都屬於「未經註冊之證券」,必須遵守 SEC 的規範。
延伸閱讀:SEC主席 Gary Gensler:加密貨幣交易所「缺乏監管框架」,目前毫無詐欺、操縱保護措施
根斯勒向《彭博社》表示,技術創新雖然能推動經濟的進步,但仍得在強而有力且深思熟慮的監管下才能實現。他以汽車為例,指出在交通法規、號誌等政府制定之規則出現後,汽車才真正成為主流。
他說道:
只有把一些東西納入我們的公共政策目標,一項技術才有機會被更廣泛地採用。
非最高優先級
然而,根斯勒至今依舊無法給出 SEC 採取行動的時間表。
他向《彭博社》透露,目前 SEC 有一個代辦清單,其中還有多達 49 項和加密貨幣政策不相關的審核作業,包括優先級更高的企業碳排放披露等,因此恐怕將繼續推遲在這塊領域上的監管進展。
此外,根斯勒也不願意對是否會批准比特幣 ETF 做出評論。截至目前為止,包括富達、WisdomTree、天橋資本在內,美國已有十餘件比特幣或以太幣 ETF 送出申請,卻仍沒有一項成功通過批准。
根斯勒僅表示,他已經敦促 SEC 官員們就至少 7 項加密貨幣相關的問題作更深入的研究,包括 ICO(首次代幣發行)、交易場所、借貸平台、DeFi(去中心化金融)、穩定幣、託管、ETF 和代幣基金。
他並指出,直接監管加密貨幣交易所可能會是政府最快速掌握加密貨幣交易的捷徑。不過,他也對於進入加密貨幣領域的新方式表達擔憂,比方說近一年來強勢崛起的 DeFi 借貸服務。
根斯勒就提醒道,假如 DeFi 項目以特定利率回報作為宣傳,那麼這些借貸服務就又可能受到 SEC 的監管。此外,匯集各方資金的平台也可能被視作共同基金,同樣也是潛在的監管對象。
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