原新加坡金融管理局銀行機構監管署長、原新加坡金融管理局學院院長白士泮博士在昨日的專訪中表示,在 Web3 起步階段,新加坡和香港可以協同發展,打造出最理想的 Web3 境界,而非是個競逐成為亞洲 Web3 中心的零和遊戲。
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香港和新加坡作為全球領先的傳統金融中心,兩地今年都對加密貨幣監管出台更明確的合規政策指導,業界看好兩地具備成為亞洲加密金融中心、甚至是 Web3 產業中心的強大潛力。
究竟在這競爭火熱的賽道上,何者更有可能成為亞洲 Web3 中心呢? 深耕金融產業超過 30 年的前新加坡金融管理局銀行機構監管署長、前新加坡金融管理局學院院長白士泮博士,在昨(19)日發布的華夏時報專訪中對此發表他的見解,並解讀加密貨幣、Web3 在兩地的發展趨勢。
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白博士認為,香港和新加坡對加密貨幣、Web3.0的政策態度基本上都是較為積極開放的,差別在於新加坡有「先發優勢」,早在六七年前已經開始允許加密貨幣的應用試驗,尤其是針對金融機構與企業用戶,也早在 2016 年就推出了針對金融科技創新的監管沙盒。但新加坡的政策態度相對謹慎穩健,金管局時常告誡散戶不要碰加密貨幣,因為這些代幣價格波動劇烈、投機性強。
他也觀察到,香港對加密貨幣的態度自去年起開始轉變,發出積極擁抱虛擬資產政策的宣言後開始密集舉辦相關的大會活動,港府官員也紛紛為加密貨幣產業站台,明顯有種「加速趕路以收復失地的感覺」。目前,香港的政策態度是非常積極的。
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新加坡和香港可協同發展 Web3
白士泮博士建議,新加坡和香港這兩個傳統金融中心都可以在 Web3 這個「分布式網際網路」中扮演「重要節點」的角色,兩地共同借助其國際金融中心的地位,以及資訊與數位科技的基礎設施,為推動 Web3 創新發展提供良好條件。
我覺得在這個 Web3 起步階段,兩地可以協同發展,相輔相成,打造出最理想的 Web3 境界,比如香港可以發揮大陸的卓越科技能力,而新加坡可以發揮其國際化的優勢,提供國際數位規則與標準制定的經驗。
Web3.0 是一個新時代開放和智能的網路,最終價值在於與實體金融、經濟和社會結合。新加坡與香港到時都能借力 Web3.0,分別為東盟甚至亞洲與大中華區提供基於 Web3.0 更好的數位金融服務,而不一定是個零和遊戲。
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星國新政讓加密產業成「籠中鳥」?
專訪中也提出了一個尖銳問題,新加坡在 FTX 暴雷後計劃推進一項禁止散戶借貸和質押加密貨幣的提案,本月初,金管局也公開宣布一項對加密貨幣交易所的新措施,要求平台在 2023 年底前,需通過法定信託隔離託管客戶資產。業界有聲音認為這些政策讓加密貨幣產業正成為「籠中鳥」。
對此,白博士表示,他不認為新加坡近期擬議針對散戶實施的監管措施會造成加密行業成為「籠中鳥」,這些監管措施只是強化了多年來金管局經常針對弱勢投資者的口頭警戒,並轉而針對加密貨幣業者,指示他們要更好地保護弱勢投資者。
同時,金管局也沒有限制合格投資者投資加密貨幣,金管局更持續鼓勵金融機構和企業研發加密貨幣的應用場景,如國內銀行間支付與國際銀行間跨境支付,證券交易的清/結算與代幣化資產的交付等,以改善金融服務的效率。
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監管需與 DeFi 適配
全球多國正在加速推動加密貨幣監管框架的制定,白博士在談話中也強調了政府監管的最終目的是為了「發展」,監管與發展若能取得良好平衡,並且成功執行,反而能相輔相成,兩者不一定是衝突的。而在與中心化監管存在矛盾關係的去中心化金融(DeFi)中,他也提到許多加密業者已改變想法認為完全沒有任何形式的監管的去中心化應用場景只是一個「不具現實性的烏托邦」。
問題是目前監管體系的建設主要是針對傳統中心化金融業,與去中心化金融之間存在協調適配的問題。
比如傳統金融業的被監管者或主體是明確的,但在沒有中介機構的去中心化金融,監管機構就有必要先釐清權力,利益與責任所在,以確定監管對象。
他認為在這方面,「監管沙盒」提供做為夥伴關係的創新者和監管者一個協作的環境,展開共同嘗試,也為監管者提供了「邊做邊學」的機會,能夠更好了解新技術相關的風險並及時適當調整發展或監管措施。
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