「監管者聯盟」將對穩定幣出手？美聯邦機構正討論 FSOC 是否該啟動審查

美國聯邦金融監管機構們正密切討論是否該讓「監管者聯盟」 FSOC 對 Tether 等一干穩定幣展開「是否危及金融體系」的調查；此事若成真，則代表 FSOC 極可能調動跨部會資源，做出更加嚴格的監管和市場干預。
（事件背景：美國財政部 | 葉倫正在「加速監管穩定幣」，律師：新規短期恐將削減發行商利潤）

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三位知情人士爆料，美國財政部和其他機構在這幾周正密切開會，討論是否應啟動金融穩定監督委員會（FSOC）對 Tether 等穩定幣的審查，由於 FSOC 成員多為聯邦金融監管機構成員，若真通過可能將引發一連串嚴格的規範和監管行為。

彭博社 11 日報導稱，拜登政府預計在今年 12 月端出穩定幣建議，相關機構正在達成共識，財政部長葉倫、聯準會主席鮑爾、SEC 主席根斯勒等皆為 PWG（總統工作小組）及 FSOC 的成員，因此結論很可能導向 FSOC 的審查是必要的。

FSOC 由 15 名聯邦金融監管成員構成，其中 10 名具備投票權，如財政部長葉倫（兼任主席）、FED 主席鮑爾、SEC 主席根斯勒及 OCC 主席等，猶如「監管者聯盟」。FSOC 職權包括實施更嚴格的監管、以及拆分具有「系統性危害」的公司。

| 動區動趨-最具影響力的區塊鏈新聞媒體 — 8211 FSOC 10 位具有投票權的成員｜圖源Brookings Instituion 8211

據 CoinMarketCap 資料，目前市場上至少有超過 1,200 億美元的穩定幣流通，其功能越來越類似傳統儲蓄手段，卻沒有提供相應級別的保障。

若 FSOC 真出手，將可整合跨部資源干預市場、減少穩定幣交易，儘管這會需要一些時間做出研究跟評估。

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監管聲浪強勁

不只聯邦機構，立法者也有加密貨幣強力反對派。如動區先前報導，民主黨籍參議員華倫（Elizabeth Warren）就批評加密貨幣是新的影子銀行。指出它提供許多相同的服務，但沒有傳統金融系統支持的消費者保護或金融穩定性。

眾議院金融服務委員會和國會區塊鏈核心小組的成員 Ted Budd 也曾表示有些眾議院成員稱「區塊鏈基本上就是金融界的 911」；參議員華倫 7 月 26 日也發表公開信，建議葉倫以金融穩定監督委員會（FSOC）主席的身分採取緊急行動。

穩定幣目前已被許多用戶作為在幣市遨遊時的重要媒介，然而目前較主流的穩定幣如 USDT、USDC 此前雖宣稱該幣是由美元 1：1 支持，卻接連爆出爭議。

Tether 與姐妹公司 Bitfinex 的儲備金挪用案已為人所熟悉。而市佔第二大穩定幣 USDC 卻也在今年稍早爆出爭議，根據 Circle 七月份的儲備金報告，該公司的現金與現金等價物部位只有 61 % ，其他則為美元存單與美國國債、商業票據等其他資產，不符合先前「每個 USDC 都由 1 美元支持，美元存放在銀行帳戶中」的說法。