由央行主導、國家貨幣作為基礎所發行的加密貨幣 —— 「央行數位貨幣」(CBDC)無疑是近期全世界吵得沸沸揚揚的議題。10 月 29 日,在習近平將「區塊鏈」列為國家重點發展項目兩天之後,中國官員率先開出第一槍透露了即將推出「數位人民幣 DCEP」。爾後如同被敲醒了一般,各國政府也風風火火的加大了 DCEP 的推動力度。「創新」是我們重要的突破口,台灣這次是否能把握住機會即時反應呢?央行總裁楊金龍昨日給出了反應。
中央銀行總裁楊金龍於昨日(7)在財金資訊公司年會致詞時,也再次提到了關於台灣發行央行數位貨幣(CDBC)議題的看法,甚為「央行數位貨幣或將扮演著至關重要的角色」。這也是繼 9 月 22 日楊金龍表示「暫時不考慮發行數位台幣」後,首度改變觀點。
楊金龍表示:
「隨著電子商務及行動支付的普及化,非銀行支付業者所發行的電子貨幣也變得日益普遍;而為了完善台灣的行動支付版圖,央行數位貨幣(CBDC)或許將扮演至關重要的角色。」
此番言論也引起了台灣金融各界的熱議。畢竟在中國央行「人民銀行PBoC」激起了各國政府的危機意識之後,各國對央行數位貨幣(CBDC)的態度皆有著大幅的轉變,本月 3 日甚至傳出有著超過「200 間德國銀行」的銀行協會呼籲歐洲政府盡快推出「數位歐元」(Digital Euro)。
這是否也代表央行總裁因應了世界潮流,重新思考央行數位貨幣這項概念,「數位台幣」(Digital TWD)的推出出現可能性?
關於這個眾所期盼的問題,中央銀行總裁楊金龍提到了
「今年 5 月已成立央行數位貨幣研究計畫專案小組,正在進行研究和測試」
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障礙一:標準化
楊金龍援引了國際貨幣基金組織(IMF)的看法,表示電子貨幣具有使用便利、手續費低廉等優勢;在未來,支付業者推出的電子貨幣很有可能進展成被大眾普遍使用的支付工具。
事實上,亞洲國家多採用成本不高的 QR Code 來帶動行動支付的成長,例如在中國就有騰訊的微信支付、螞蟻金服的支付寶,台灣則是 Line pay、街口支付等,還有印度最大的支付龍頭 Paytm,以及泰國政府大力推動的電子支付系統 PromtPay。
然而問題在於,台灣業者們的 QR Code 規格標準不一,這將導致系統之間會互相產生摩擦。
為整合 QR Code 的統一規格,包括香港、新加坡、韓國等在內的國家都早已陸續推動了 QR Code 共通標準;在台灣,財政部也於 2017 年結合 9 家公股銀行及財金資訊公司,共制了 QR Code 共通標準,號稱除了能打破業者各自為政的窘況,也能解決不同手機平台的限制。
楊金龍指出:
「若要完善台灣的行動支付版圖,這些非銀行的支付業者勢必要加入 QR Code 共通標準。」
障礙二:電子支付的普及
然而,儘管整合了 QR Code 的共同標準,要完全普及化電子支付似乎還差了臨門一腳。
楊金龍表示,近年來國際間都在探討央行數位貨幣的可行性。
去年 6 月,國際貨幣基金組織的貨幣與資本市場部副總裁何東就發表了報告表示,CBDC 或許能有效減緩加密資產對央行貨幣的威脅;而根據國際結算銀行(BIS)在今年 1 月的報告統計,全球至少 70% 以上的國家都已經著手研究 CBDC 的發行可能。
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追溯到 2017 年,英國央行首次將 CBDC 帶入全球討論議題,其後也引發了瑞士央行考慮實施、烏拉圭央行宣布測試發行等效應;現在,包括中國人民銀行(PBoC)、美國聯準會(Fed)在內的機構,都已開始著手研究與籌劃 CBDC。
甚者,在今年 6 月中 Facebook 發表了天秤幣計畫《Libra》後,各國央行也因擔心這個「全球穩定幣」項目將嚴重威脅央行在政策執行上的地位及破壞全球的金融穩定度,更加速地潛心研究 CBDC 的發展機會。
為了順應國際趨勢,台灣的央行也已經在今年 5 月成立了央行數位貨幣研究計畫專案小組,負責研究央行數位貨幣、區塊鏈和電子支付系統等;不過,楊金龍在上月初面對余宛如委員的質詢時曾表示,目前並沒有發行所謂的「數位新台幣」(Digital TWD)的需求。
而就在大家只能望而興嘆時,楊金龍卻又在昨天的年會上罕見地表態道,如果能順利解決相關問題,央行數位貨幣很有可能成為「零售支付的最後一哩路」;這對於期待台灣領先全球的支持者們來說,無疑是一番振奮人心的發言。
楊金龍:現金不會消失
但是,在肯定央行數位貨幣的同時,楊金龍也強調道 —— 「現金的重要性並不會消失」。
他表示,儘管電子支付的普及度已越來越高,但現金支付對許多人來說仍是必須的,而盲目地進入無現金社會,將會面臨嚴重的風險;據統計,全台目前約設立了 3 萬台 ATM,密集度全球第一,而這也是現金仍為首要支付工具的一大成因。
楊金龍聲明,只要社會對於現金的需求依然存在,那麼央行就有職責提供相應的義務,商家同理不能拒絕收取。
「在可預見的將來,現金仍不會消失。」
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