這篇文章要告訴你,在5月17日清華大學發生了校內網域封鎖 Telegram,引起關注法律自由與權益的民眾四處轉傳,而原起的一份新竹市府發函也隨之流出。
(前情提要:台灣要封鎖Telegram?創意私房傳轉戰TG,衛福部:2條件下全面禁用 )
(背景補充:公鏈TON是什麼? 深度分析技術特色、代幣經濟、整合Telegram潛力與熱門項目全整理 )
日前號稱「台版N號房」的創意私房,利用 Telegram 作為聯絡軟體販賣違法情色物,引來社會撻伐,也勾起政府相關單位關注,衛福部保護司一度甚至揚言要「封鎖 Telegram」,令不少網友疑惑,Telegram 作為通訊應用平台,停止解析 DNS 全盤禁用,是否過當?
5月17日,清大校內網友突在 Dcard 上發文示警,表示校內網路已經封鎖 Telegram,並貼出畫面截圖,令關心此事的台灣民眾緊張起來。
17日後,一文新竹市政府的公文外流到網上,主旨為境外網路平台 oursogo、japaninporm 與 Telegram 刊登了違反兒少法的性影像,違反兒少法第8條等,請求多個境內 DNS RPZ 單位停止解析以上三個網域。
被請求的單位包括數發部、教育部、高屏澎網中、基隆網中、清大計中等地區性網路中心、教育單位,加上國內 ISP 各大家電信業者。
國內關注網路自由的資安工程師尤理衡,在個人 Facebook 上發文將整起事件做了完整整理,他表示:
按照現在的風向,你可以檢具事證後任意找一個縣市政府檢舉,然後可能一個月後就會看到成效(某平台不處理—>社會局處發文通報停止解析—>學網無法瀏覽該網站)
至於平台不處理的情形要怎麼達成呢
在你找相關單位檢舉後,他們會用「繁體中文」對相關平台做回報
對,你沒看錯
「繁體中文」
如果是沒有窗口的國外平台(如此例中的 Telegram)
看到中文寄去大概會直接當成垃圾信丟掉吧
如此就可以達成平台不處理的條件了
過一段時間後就可以達成停止解析的要件了
至於這個停止解析的流程為什麼會會長成這樣
而不是全部先過 TWNIC RPZ
可能就要等其他人補充脈絡了
彙整各方見解與消息,清大封鎖 Telegram 的原因是收到新竹市政府的發文,而地方政府收到案件檢舉,直接發文給各地的 DNS RPZ,造成兩個層面的「偷吃步」,沒有經過 TWNIC 專業判斷就先行封鎖。
停止解析 DNS,到底需不需要經過法院?
依照 TWNIC 的先前解釋:
「TWNIC DNS RPZ 對於防止國內使用者接取不當或惡意網域名稱的接取具有強制約束力,但此強制措施必須建立在合法之正當程序。目前 TWNIC DNS RPZ 政策模式規範兩種情況,情況一為依據法院判決/裁定或行政機關命令,移除性質為依據法律及因應法律規定所採取行動。
情況二為網域名稱係有資安疑慮且影響資安重大者,移除性質為法律認定關鍵基礎設施有維護資安之義務及因應法律規定所採取行動。
情況一由法律構面設計需要之審核要件,情況二由技術構面設計需要之審核要件。」
關於停止解析 DNS 的法律實務面,筆者與多位司法從業人士討論,知情者表示,早年封鎖網域案例,多透過法院扣押程序來進行,但近3至4年,以行政機關命令向TWNIC申請的案數大幅上升,也出現了地方機關直接發函各地學網單位、網路中心,這些單位職守人員有時又以「長官要求」直接進行停止解析,並未正式接獲 TWNIC 接獲聲請後審核,決定結果的發文。
現今,台灣封鎖網域不僅能透過 TWNIC,行政機關都能自己來做,包括數發部、衛福部、警政署..
有檢調個人評論表示,若行政機關都搶著做停止解析,則會將現行封鎖條件的解釋範圍不斷擴大,更加模糊;對司法人員透過法院聲請扣押,建立完整查緝犯罪的法律架構,反倒造成了困難。且司法界內也非全部人員,皆對封鎖網域一事熟稔。
今年 4 月時曾爆出警政署因抓查詐騙集團網站,將Wordpress相關網路停止解析,造成不少用戶氣憤與恥笑,案例詳細可見部落客 Hersey 的文章:
銘傳大學資管教授路任,也發文批評 WordPress 被台灣劫持了: