立法院日前通過洗錢防制法修正案,對虛擬資產業者改採登記制,新制原定 2025 年 1 月 1 日上路,不過金管會主委彭金隆在 24 日證實,因應社會打詐迫切需求,登記制將提前 1 個月上路,立委葛如鈞擔憂,若提前上路,可能使業者因應不及,最終造成業者及政府雙輸的局面。
(前情提要:金管會Q4鎖定六家VASP業者進行「洗錢防制專案金檢」,去年4家交易所均未過關)
(背景補充:VSAP沒執照須退場!金管會「虛擬資產登記和洗錢防制」草案將上路,對幣圈有何影響?)
在台灣,現行業者若要從事虛擬資產業務,須先向金管會完成洗錢防制法遵聲明,若未完成洗錢防制法遵聲明即從事業務,金管會可處行政罰,不過配合洗錢防制法修正,金管會本月初預告,自明年 1 月 1 日起,法遵聲明將退場,全面改為登記制,未來若未完成洗錢防制登記即從事業務,將背上刑事責任。
然而,近期卻傳出在行政院施壓下,虛擬資產服務提供者(VASP)登記制可能提前至今年 12 月 1 日實施,為此,立委葛如鈞 24 日向金管會主委彭金隆提出質詢,指登記制提前上路,對 VASP 業者影響甚鉅,因為與先前的行政罰相比,登記制涉及刑責,法律責任大幅提升。
葛如鈞質疑,倉促上路違反信賴保護原則,會讓業者難以配合政府的政策轉變,進而打擊新興產業的發展,業者都很願意配合政府,但希望能有足夠的準備時間,他呼籲彭金隆能向行政院爭取,讓登記制按原定計劃實施。
彭金隆:因應社會需求提前上路
彭金隆回應,登記制提前實施,並非迫於行政院壓力,而是因應社會對於打擊詐騙的急切需求,VASP 登記制屬於打詐相關法律的一環,社會各界對於詐騙防治有殷切需求,因此希望相關法規能夠盡早落實,提前上路的目的是提高詐騙防治效率,這也是目前社會普遍支持的方向。
然而,葛如鈞擔憂,年底是業者最繁忙的時期,登記制需要會計師簽證等複雜的法定程序,貿然提前實施,恐將使業者難以妥善因應而出走,恐造成業者及政府雙輸,進而影響人民對政府的信任度。
對此,彭金隆承諾,會反映其意見至行政院,他補充說明,登記制上路後,業者將有 3 個月的時間完成登記,且在登記後 9 個月後才會正式執行,這能為業者提供足夠的緩衝期,他感謝並肯定 VASP 業者的配合與努力,金管會已盡量降低政策對業者的衝擊。
處理 VASP 登記人力或不足
另外,葛如鈞指出,金管會內部處理 VASP 登記的人力不足,此問題他先前在總質詢中已向行政院長卓榮泰提出,卓榮泰也了解情況,若政策提前上路,金管會在人力上會面臨極大的壓力,敦促彭金隆積極向行政院反映,彭金隆則允諾會盡快向行政院提出。
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