金管會主委彭金隆今日赴立法院進行專題報告並備詢，首度明確披露虛擬資產專法的訂定時程，他指出，金管會將分四階段漸進納管虛擬資產，最終走向設虛擬資產管理專法管理，預計今年 12 月底前，研提虛擬資產管理專法條文草案，並在明年 6 月前，把專法草案報送行政院。
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金管會主委彭金隆今（12）日前往立法院針對「虛擬資產專法制定進程」進行專題報告並備質詢，他指出，虛擬資產及交易業務事業（VASP）迅速發展，然鑒於虛擬資產交易具匿名、跨境及不易追蹤之性質，容易成為詐騙活動的溫床，因此各國已開始加強監管，以防止 VASP 淪為不法利用工具。
彭金隆表示，金管會已奉行政院指定擔任「具金融投資或支付性質」虛擬資產之主管機關，以洗錢防制為基礎，採漸進強化業者管理及消費者保護策略逐步納管。
同時他提到，虛擬資產業是新興的行業，國際都認同未來是需要有執照的行業，先採登記制納管，在專法制定之後，金管會未來也將擔任虛擬資產的「投資及交易」面的主管機關。
金管會四階段納管 VASP
有關 VASP 相關事項之管理，金管會依漸進納管方式，共分為 4 個階段：
- 第 1 階段：發布「虛擬通貨平台及交易業務事業防制洗錢及打擊資恐辦法」開始納管 VASP，包括：2022 年已完成 3 家 VASP 辦理防制洗錢及打擊資恐作業之訪查，去年已對 4 家業者辦理專案檢查，今年起該等事業已新增列入年度檢查實施對象，確保業者遵循規定。
- 第 2 階段：積極推動設立 VASP 同業公會並制定自律規範管理，其中，金管會去年 9 月訂定 VASP 指導原則。另外，VASP 公會預計今年 6 月 13 日召開成立大會，金管會後續將積極督導該公會依 VASP 指導原則精神，訂定自律規範並加入罰則以強化自律，並將加強與公會間合作，促進產業健全發展。
- 第 3 階段：洗錢防制法增訂 VASP 登記制、明確 VASP 定義及對非法業者課以刑事責任等以加強管理，並研議於子法中採差異化管理。
- 第 4 階段：推動虛擬資產管理專法立法，以有效納管市場行為，同時促進金融科技及 VASP 產業健全發展。
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最終目標設專法
彭金隆指出， 金管會已於今年 1 月委外研究團隊對於 VASP 管理專法進行研究。
該研究將蒐集分析歐盟、日本、韓國、香港、英國、防制洗錢金融行動工作組織（FATF）及國際證券管理機構組織（IOSCO）等規範或建議，制定虛擬資產專法時須掌握的監理重點，例如：業者的許可條件、消費者保護、資本額要求、資產保管、市場交易行為規範及業務發展等。
彭金隆透露，該研究團隊預計於今年 9 月底提供期末報告初稿，金管會預計在今年 12 月底前研提虛擬資產管理專法條文草案，後續辦理法規預告並舉辦公聽會，再依外界意見調整修正，預計在 2025 年 6 月前，將本專法草案報送行政院。
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