由江永昌、郭國文、鍾佳濱等立委共同提出的台灣第一部虛擬資產專法,今日在立法院獲得一讀通過,根據江永昌辦公室說法,法案二讀暫無時間表,但可能無法在 2024 年 1 月底前進行。
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立委江永昌上月宣布將於本會期提出台灣第一部虛擬資產專法,該專法有三大目的,包括「希望能強化虛擬資產業者的監管」、「降低虛擬資產業者合規成本」並「建構虛擬資產市場秩序」,以及完善虛擬資產客戶權益保障。
而根據立法院公報,今早「虛擬資產管理條例草案」已在立法院獲得一讀通過。草案提案人包括江永昌、郭國文、鍾佳濱,連署人包括蘇治芬、王美惠、陳秀寳、羅致政、張廖萬堅、何志偉、林楚茵、蔡易餘、鄭運鵬、沈發惠 、湯蕙禎、吳玉琴、劉建國、黃國書。
江永昌向外媒 The Block 表示:
該法案一讀後,有關虛擬資產產業監管框架的討論已進入下個階段。希望金管會也能向立法院提交自己的法案草案,讓社會各界在這個過程中進一步凝聚共識。
立委批VASP指導原則缺乏可執行性
江永昌提到,雖然金管會上月發佈「虛擬資產平台及交易業務事業(VASP)指導原則」,要求台灣的加密貨幣產業透過同業公會訂定自律規範,但他認為此舉缺乏法律可執行性:
在此法案下,根據此特殊專法的授權,監管當局可對違反這些自律規範的經營者施以行政處罰,沒有這樣一部特殊專法,監管機構就沒有能力開罰。
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由 17 名立委提出的這項法案若得以上路,所有在台灣營運的加密貨幣平台,將需向主管機關申請許可,非經主管機關許可,不得經營虛擬資產業務。
台灣立法程序為何?
在台灣的立法過程中,一項法案通過立法院的「三讀」是必不可少的一個步驟,所謂法案「一讀」,是指立法院長朗讀這個法律議案被提出來,接著該草案議案就交付財政委員會審議。不代表該議案得到多數委員支持立法,還需經過二讀逐條審議、對要旨再做廣泛討論。
完成第二讀後,法案進入最終的第三讀,對整部法案進行表決,倘若通過,即完成「三讀」程序,依憲法規定,送總統及行政院,若行政院未提覆議,總統應於收到後 10 日內公布,並依該法案所規定的施行日期生效。
根據江永昌辦公室對 The Block 的說法,法案二讀暫無時間表,但可能不會在 2024 年 1 月底前進行,台灣本屆立委的任期將在 2024 年 1 月 31 日結束。
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