昨(16)日晚間,立法院會三讀修正通過了洗錢防制法修正草案部分條文,本文我們訪問果殼律師,他告訴我們這將是台灣面向全球開啟合規監管大門的重要里程碑。
(前情提要:洗錢防制法修正案三讀通過:海外交易所、虛擬貨幣幣商須登記,違者最高處2年刑期及500萬罰金)
(背景補充:金管會:個人幣商「沒登記就是違法」!須商業登記、稅籍登記、符合洗錢防制法)
就在昨(16)日晚間 8 點左右,立法院三讀通過「洗錢防制法修正草案」,內容涉及修正一般洗錢罪刑度、虛擬資產服務及第三方支付服務等。
規範海內外交易所需進行登記
其中備受關注的是,洗錢防制法第六條新法中寫道:
提供虛擬資產服務、第三方支付服務之業或人員未向中央目的事業主管機關 完成洗錢防制、服務能量登記或登錄者,不得提供虛擬資產服務、第三方支付服務。
境外設立之提供虛擬資產服務、第三方支付服務之事業或人員非依 公司法辦理公司或分公司設立登記,並完成洗錢防制、服務能量登記或登錄者,不得在我國境內提供虛擬資產服務、第三方支付服務。
更加開放?果殼律師:符合趨勢,台灣面向全球開啟合規監管大門
這讓許多社群夥伴們擔心,新法恐怕會影響目前海外交易所提供的服務,畢竟他們當前仍是絕大多數台灣投資者進入幣圈投資的最大管道。
不過對此觀點,「果殼律師」林紘宇接受動區訪問時提供了不同的切角,他認為這次的修正案並不會破壞台灣的加密貨幣環境,反而是明確的開啟了新的大門:
台灣未來將提供更明確的監管機制-登記制,提供全球虛擬資產服務業者來台的指引合規管道。
另外果殼律師補充道,目前台灣本土的交易所都需要通過洗錢防制聲明,但這其實算是母法未明文規定的例外狀態。未來轉換為「登記制」之後,不管是本土還是海外的交易所,原則上只要能完成登記,就能在台合法營運,讓業者能夠以相同起跑線上
同時這也有望解決當前洗錢防制聲明範圍不明確、加強打擊非法詐騙的執行力。
台灣 VASP 登記制細節何時出現?
至於進度會有多快?果殼律師推測,最快年底可能就會有登記制度的細節產生。
洗錢防制法(新法)預計於2024年7月31日前由總統公布,而主管機關已開始就洗防辦法修正調整中,預計配套辦法可能於2024年底前正式預告、施行。
另一方面,沒有登記就會立即變非法嗎?合理推測監管細節出來後,通常會有過渡時間,就像香港宣布牌照制度後的狀況。
其他規定
此外,不同於此前的行政罰。修正後的洗錢防制法也列出刑事責任,也就是說未來檢調機構接獲舉報,調查確實有違法情形發生後,將可以針對負責人處 2 年以下有期徒刑、拘役或科或併科 500 萬元以下罰金。
違反上述規定未完成洗錢防制、服務能量登記或登錄而提供虛擬資產服務、第三方支付服務,或其洗錢防制登記經撤銷或廢止、服務能量登錄經廢止或失效而仍提供虛擬資產服務、第三方支付服務者,處 2 年以下有期徒刑、拘役或科或併科 500 萬元以下罰金。
金管會此前已經有表示「個人幣商」已納管金管會。只要從事虛擬通貨的自然人,除了要遵循《商業登記法》、《稅籍登記規則》還要遵循《洗錢防制法》,刑責出來之後,未能滿足需求的幣商就要特別注意了。
傳統金融業、未來海外交易所發展的三個可能方向
未來這些傳統銀行、海外交易所,合理推測可能會有三個方向推進:
- 來台落地:完成登記制並遵守反洗錢規定
- 雙點式經營:目前還不確定台灣未來是否會開放衍生性產品,因此可能會變成本土站和海外站形式
- 與台灣本土交易所合作、或是併購
動區備註:對於未來的加密貨幣專法,台大法律學院副教授楊岳平此前指出,金管會決定訂定虛擬資產專法,應同步允許傳統金融機構投入虛擬資產業務。他表示這不僅對行業發展有益,更有助於增進整個產業的法律遵循水平。
但總的來說,雖然後續的登記細節、開放的業務..都還需等待政府機關制定。但是以大方向來說,台灣對於加密貨幣服務商的監管正式邁出了一大步,願意以登記制開放所有相關業者來台落地。
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