台灣金管會今(26)日正式公布備受關注的「虛擬資產平台及交易業務事業(VASP)指導原則」,下文整理其十大指導原則重點。
(前情提要:看懂台灣金管會《指導原則》草案 : 交易所可發加密貨幣?海外平台下廣告?產業公會…)
(背景補充:金管會突襲加密業者!「指導原則草案」要求有銀行信託,再爆國際大交易所申請來台)
醞釀多時之後,台灣金管會今(26)日稍早正式公佈「虛擬資產平台及交易業務事業(VASP)指導原則」。金管會表示指導原則從交易資訊透明、客戶資產保管方式、平台業者內控管理、外部專家輔助等方面加強平台對客戶保護。重點摘述如下:
(一)虛擬資產發行面管理:
如有透過平台發行之虛擬資產,發行人應於其網站公告所編製之白皮書(且要求應至少揭露一定內容),平台應公告該網站連結。
動區補充:文件中指出:虛擬資產平台及交易業務事業者,可以發行之虛擬資產以「非穩定幣」為限, 並且需在白皮書中詳細公布。
(二)虛擬資產上下架之審查機制:
應就虛擬資產之白皮書內容與上下架訂定審查標準及程序,並納入內部控制制度。
動區補充:指導原則表示上下架審查記錄應該留存書面記錄,以便相關單位查證,而相關人員對其審查標準如下:
- 法令遵守之情況
- 虛擬資產價格是否被操縱
- 虛擬資產發行人之存續性
- 虛擬資產廣告招攬是否不當、不實
- 是否有虛偽、詐欺、隱匿之始其他人誤信之事
(三)平台資產與客戶資產之分離保管:
平台就虛擬資產交易及其款項代收付業務收受客戶之法定貨幣或虛擬資產,應與其自有之上述資產分離保管。
動區補充:文件指出:業者若收受之資產為法定貨幣者,應交付信託或取得銀行十足之履約保證。
(四)交易公平及透明度:
平台應訂定虛擬資產交易規則並公告,及應建立確保市場交易公平之相關機制。
(五)契約訂定、廣告招攬及申訴處理:
平台應本於公平合理、平等互惠及誠信原則以落實客戶保護規定。
(六)營運系統、資訊安全及冷熱錢包之管理機制:
平台應就其持續營運、資訊安全及冷熱錢包之私鑰等建立管理制度。
(七)資訊公告揭露:
就上述虛擬資產發行與商品上下架、資產分離保管、交易資訊與規則及客戶保護等事項,平台應充分公告揭露。
動區補充:指導原則提及,國內已完成洗錢防制法令遵循聲明之業者,為客戶辦理虛擬資產移轉交易達一定金額時,應取得轉出方及接收方相關資訊 (包括姓名、錢包位址等),並立即且安全地傳遞相關資訊。
(八) 內部控制及機構查核:
平台應建立內控內稽制度等機制,並應確保其運作具獨立客觀,及同意接受金管會或所委託機構辦理實地查核。
(九) 個人幣商:
自然人從事虛擬資產業務,向金管會申報洗錢防制法令遵循之聲明者,其聲明之內容與品質須與法人組織相當。
(十) 境外幣商:
境外虛擬資產平台業者非經依公司法辦理登記,並向金管會辦理並完成洗錢防制法令遵循之聲明者,不得於我國境內或向國人進行業務招攬。
洽請 VASP 業者推動業界自律
最後,金管會表示指導原則發布後,將洽請 VASP 業者推動業界自律,由 VASP 相關公會依據指導原則內容訂定自律規範,引導業者強化內部控制,進一步強化提升客戶權益之保障。
基本上,整體指導原則框架與動區此前獲得的草案大同小異,如想更加詳細理解原則細向,歡迎瀏覽》看懂台灣金管會《指導原則》草案 : 交易所可發加密貨幣?海外平台下廣告?產業公會…
而據《中央通訊社》今日從知情官員證實的消息,目前金管會已初步敲定十大指導原則方向,預計 9 月底前將正式公告,並在後續進一步由業界公協會訂定自律規範。
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