美國參議員週三(4)連署提交加密貨幣稅法修正案,盼能豁免部分被歸類在經紀商範疇內等對象的要求。不過,在鄰近投票之際,原先表態支持的參議員波特曼(Rob Portman)卻提交了另一份修正案,儘管保留了對工作量證明(PoW)機制下的礦工豁免權,卻可能會對權益證明(PoS)的驗證者造成威脅。
(前情提要:美國基建法 | 加密經紀商定義惹議,參議員正式提「修正案」產業聯合聲明力挺)
美國參議院預期將在本週末投票通過 1.2 兆美元基礎建設法案,其中編列 280 億美元支出的加密貨幣稅法備受業界關注。然而,本以為在週三修正案提出後有望撥雲見日,如今卻傳出又再添變數。
據《華爾街日報》(WSJ)報導,參議員波特曼週四(5)表態支持由參議員懷登(Ron Wyden)、盧米斯(Cynthia Lummis)和圖米(Pat Toomey)三人連署的修正案,同意有必要澄清關於「經紀商」的解釋。
延伸閱讀:基礎建設法案|美參議員打臉「加密貨幣新稅法不可行」,計畫另提修正案
圖米等人提出的修正案限縮了起初在經紀商範疇內的規範對象,排除了包括比特幣礦工、網路驗證者等非託管服務提供商,而無須依法向國稅局(IRS)提交需附有個人身分訊息的 1099 報告。
波特曼表示,他目前傾向就該法案條款做出妥協,並攜手參議員華納(Mark Warner)提出了另一項修正案,喊話要求參議院就該修正案進行表決。
不過,和參議員圖米等人提出的修正案不同,波特曼的條款雖然保留了對 PoW 共識機制下的礦工豁免權,卻要求以太坊 2.0、Cardano 等 PoS、DPoS 機制下的驗證者仍須受到該稅法的管制。
這意味著,DeFi 協議的開發人員恐怕也會被劃入其中。
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反彈聲浪
波特曼的修正案在社群間引起了不小的反對聲浪,DeFi 借貸協議 Compound 的總法律顧問 Jake Chervinsky 就表示,此舉可能會對產業帶來沉重的打擊。
他在推特上寫道:
這實在是太不可理喻。參議員波特曼知道他的條款將會在最後關頭被懷登、圖米、盧米斯的修正案擋下來,所以他在最後關頭又提了自己的修正案,而該修正案「完全」無法解決現有法案的問題。
This is ridiculous.
Senator Portman knows his crypto provision is about to get undone by the Wyden-Toomey-Lummis amendment, so at the last minute he's pushing his own amendment that *utterly* fails to address the bill's problems. DC at its worst. 🤮
YES on Wyden, NO on Portman. https://t.co/sFFHJkKzxs
— Jake Chervinsky (@jchervinsky) August 6, 2021
Jake Chervinsky 並補充道,除非波特曼的意圖是要扼殺整個產業的努力,否則通過這項「實際上完全不可能履行的法規」根本是邏輯錯亂。長期推動加密貨幣的律師 Marta Belcher 甚至認為,這可能會導致匿名的加密貨幣交易被封殺。
修正案連署人圖米、盧米斯、懷登也都在推特上表達了類似的感想,呼籲眾人反對波特曼提出的不合理條款。維權組織 Fighter For The Future 的網站上已經出現了抵制該修正案的請願書,批評波特曼的條款過度擴張了金融監管權限。
We NEED you. Pls call your Senators. Pls tweet. Pls email. We are facing major headwinds on the Wyden-Lummis-Toomey amendment. Burying financial innovation in red tape & sending devs + miners on info collection wild goose chases for info they don’t know is horrible policy. https://t.co/7GRNIUkpKs
— Cynthia Lummis 🦬 (@CynthiaMLummis) August 6, 2021
The Warner-Portman-Sinema amendment provides a government-sanctioned safe harbor for the most climate-damaging form of crypto tech, called proof-of-work. It would be a mistake for the climate and for innovation to advance this amendment. https://t.co/Ppn5BpoYSX
— Ron Wyden (@RonWyden) August 6, 2021
He’s right. https://t.co/RwT2eU7Sc2
— Senator Pat Toomey (@SenToomey) August 6, 2021
不過,據《華爾街日報》報導及《華盛頓郵報》(The Washington Post)記者施坦(Jeff Stein)證實,波特曼的提案已獲得了白宮的支持,並隱諱地反對了圖米等人的提案。
這兩項修正案預定將在晚間進行表決,至少需要得到 50 票才會通過。
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