前印度儲備銀行行長拉格胡拉姆·拉詹(Raghuram Rajan)於 8 月 19 日接受 CNBC《Beyond The Valley》Podcast 訪問時表示,他認為應允許 Facebook 欲發行的代幣 Libra 等私人數位貨幣與中央銀行數位貨幣(CBDC)競爭,並警告說,如果任何一項資產建立了壟斷地位,這將「產生問題」。
(前情提要:監管亮綠燈!印度央行:加密貨幣禁令確定無效,不再限制「交易所到銀行開戶」)
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印度儲備銀行行長拉格胡拉姆·拉詹(Raghuram Rajan)於 8 月 19 日接受 CNBC《Beyond The Valley》Podcast 訪問時表示,在全球各國中央銀行都在發行自有數位貨幣的路上,他認為應允許 Facebook 欲發行的代幣 Libra 等私人數位貨幣及比特幣等與中央銀行數位貨幣(CBDC)競爭,它們將可以產生制衡的作用;並同時警告,如果任何一項資產建立了壟斷地位,這將「產生問題」。
比特幣與 Libra
比特幣是建立在區塊鏈底層技術的「去中心化」加密貨幣,意味著它與法定貨幣不同,它沒有中央機構來管理其發行;而 Facebook 在去年宣布正在發展的 Libra 則是以成為「穩定幣」的方向進行中,若是成功發行,全球數十億的用戶將可以方便地在社交軟體裡進行交易、線上付款,也會立即帶給加密貨幣市場一批為數驚人的使用者及十分可觀的資金。
Rajan 在訪談中稱比特幣為「投機資產」,而非用於大規模交易的資產:當債券等傳統資產吸引力不大時,投資者往往蜂擁而至。
從這個意義上說,比特幣有點像黃金,實際上,黃金具有一定的價值,因為我們將其用於珠寶業,但比特幣甚至無法做到這一點。然而,它具有價值,因為其他人認為它具有價值。
Rajan 同時表示,他認為天秤幣則是為可用於日常交易而設計的,但其最終的可兌換價值仍掌握在央行手中:
天秤幣試圖創造一種用於交易的貨幣。而且,整個想法不是將其視為具有增值價值的投機資產……而是將其用於交易。因此,其最終的基礎價值將來自中央銀行,它們所賦予的價值就是天秤幣可以兌換的價值。
Rajan 指出,擁有一種「壟斷」的私人數位貨幣將「產生問題」,但照如此發展下去,最終將出現具有不同定位的競爭性私有數位貨幣。「因此,我認為最重要的是,不同的私人貨幣將發揮不同的作用。」
同時,其也認為數位貨幣交易會產生大量數據,這些數據可用於利或弊,大家需要更廣泛的全球遊戲規則去制定如何保護這些數據:
現金交易是匿名的,沒有人知道您將現金交給誰;使用數位貨幣,我確切地知道您將它交給了誰
印度政府態度
印度政府對加密貨幣的警覺可追溯到 2017 年,當時成立了一個調查數位資產生態系統的小組,儘管鼓勵政府開始探索推出自己的中央銀行數字貨幣(CBDC)的可能性,但該小組仍建議禁止所有私有加密貨幣,包括比特幣和以太幣;2018 年 4 月,印度儲備銀行(RBI)發出禁止商業銀行為加密貨幣交易所提供服務的命令。
然而事情在 2020 年 3 月出現轉機:上萬人地交的請願書,讓印度最高法院駁回了先前所頒布的禁令。在印度央行頒布禁令前,該國的日均交易量多達 5,000 萬美元以上;在禁令解除後,印度公民可以直接將印度盧比(INR)從銀行帳號轉入加密貨幣交易所,出入金變得更加方便,在龐大人口基數及加密貨幣普遍接受度下,印度飽含成為全球最大的加密貨幣市場的潛力。
但事情發展沒有想像中順利,根據今年 8 月《經濟時報》報導,印度政府一直在與幾個部委以及印度儲備銀行進行磋商以開發法律框架:該法律將在全國範圍「正式終止加密貨幣交易」。一位印度高級官員聲稱,這項提案已經計畫在協商後轉交內閣,並交由議會審理。
目前外界對這項禁令的進度所知甚少,關心此事的民眾、業界人士也只能靜待消息。
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央行為何如此緊張
當被問到為什麼中央銀行如此強烈地反對穩定幣時,Rajan 表示:
我認為大家的擔心在於 Libra 一方面非常雄心勃勃,另一方面卻模糊不清,尤其是安全預防措施方面,這極大地困擾了各國央行。
有人試圖成為世界貨幣,這可能會取代世界上許多貨幣,尤其是較小的貨幣。
在新冠肺炎疫情大流行期間,印度的加密貨幣交易越來越流行。據 Coin.dance 數據顯示,自 4 月份開始,在禁令解除與疫情產生的經濟危機感影響下,印度比特幣交易量在 5 月份達到了 620 萬美元;綜觀 1 月到 5 月,印度比特幣的交易量與去年同期相比增長了 883%,從大約 220 萬美元增加至 2,210 萬美元。
伴隨越來越多的機構趁著這一波經濟衰退,將加密貨幣納進資產配置的計畫中,甚至將大量資金從法幣市場抽出、投入加密貨幣市場,或許也讓央行倍受威脅;但加密貨幣的出現本就是在將貨幣自由權還予人民、不再需要如央行般的中心機構去控制手中資產的價值,機構與人民方向一致的行為,可能就是在給央行一個警訊-擁抱加密貨幣並試圖找方法與其共存,否則在必定要消滅另一方的情況下,央行勝算正在逐漸消退。
也許 Rajan 仍在使用中心化網路的思維去看待加密貨幣交易,也忽略了法幣金流在電子時代早已是幾乎每筆交易都會在網路中留下痕跡,才會認為「現金交易是匿名的,沒有人知道您將現金交給誰;使用數位貨幣,我確切地知道您將它交給了誰」。但對於來自曾擔任印度儲備銀行行長的人的新觀點,加密社群還是給予相當程度的肯定。
期待 Rajan 的言論可以啟動更多印度政府官員的思考,為印度加密貨幣市場找回生機。
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