川普政府傳出擬整併 FDIC 與 OCC,削弱銀行監管權力,強化政府對金融體系的掌控,或對傳統金融與加密貨幣市場帶來重大改變。
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美國總統川普政府據傳正考慮整併聯邦存款保險(FDIC)與貨幣監理署(OCC),試圖在不經國會同意的情況下削減銀行監管機構的權力,進一步加強政府對金融體系的直接掌控。這舉動不僅可能影響傳統金融機構,也可能對加密貨幣市場帶來深遠影響。
FDIC 與 OCC 是什麼?
聯邦存款保險(FDIC)
FDIC 成立於 1933 年,主要負責為銀行存款提供保險,保障存款人在銀行倒閉時能夠取回部分資金。FDIC 也負責監督特定銀行的運作,以維持金融體系的穩定。其資金主要來自銀行支付的保險費用,而非由政府直接撥款。
美國貨幣監理署(OCC)
OCC 隸屬美國財政部,負責監管全國性銀行和聯邦儲蓄機構,確保金融機構符合法規,維護銀行體系的健全運作。OCC 也有權核發銀行執照,是美國金融監管體系中的重要機構。
計畫細節與可能影響
根據知情人士透露,川普政府官員正討論將 FDIC 的監管職能合併至 OCC,並最終納入財政部管轄。雖然 FDIC 可能保留存款保險的職能,但銀行監管權力將集中在財政部內部,顯著改變現有的監管架構。
此計畫包括讓同一位官員同時領導 FDIC 和 OCC,甚至考慮由財政部的國內金融次長兼任,進一步強化政府對銀行業的直接控制。若此舉成真,將削弱監管機構的獨立性,可能引發市場對金融監管能力的擔憂。
金融業界與國會的反應
銀行業普遍支持減少監管,認為繁瑣的法規限制創新與業務成長。然而部分銀行也擔心監管削弱可能影響市場對美國金融體系的信心,特別是在 2023 年數家銀行倒閉後,存款保險與風險監管變得更加重要。
儘管川普政府試圖繞過國會推動改革,但 FDIC 與 OCC 的領導人任命仍需參議院同意。即使共和黨掌控參眾兩院,民主黨對此類大規模改革恐難支持,未來此計畫的推動勢必面臨政治阻力。
對加密貨幣監管的潛在影響
FDIC 與加密貨幣的關聯
FDIC 過去對銀行從事加密貨幣業務採取嚴格審查與阻撓措施,包括拖延審核、要求額外資訊及指示暫停相關業務,導致多數銀行最終放棄嘗試。隨著副主席 Travis Hill 公開 175 份監管文件,FDIC 的加密監管政策未來可能迎來重大改革。
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OCC 在加密市場的角色
OCC 也在加密市場中扮演關鍵角色,過去曾透過 1179 號行政函釋限制國家銀行參與加密貨幣託管與穩定幣業務。隨著加密友善派的 Rodney Hood 出任代理署長,OCC 預計將撤銷這些限制,為銀行業開放更多加密業務空間。
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