據 Decrypt 報導,美國總統川普傳出準備簽署第三項對加密貨幣友善的行政命令,以終止拜登政府時期針對加密貨幣的「去銀行化」政策,尤其針對俗稱「窒息點行動 2.0」(Operation Chokepoint 2.0)的相關措施。
(前情提要:華爾街日報:川普考慮大幅削減或廢除銀行監管機構,加密監管有望全面放寬?)
(背景補充:Coinbase 踢爆美國政府的「加密窒息行動」:2022 年遊說多家銀行遠離 Crypto..)
美國總統川普自 1 月重返白宮以來,已陸續簽署了與加密貨幣相關的兩項行政命令,包括成立總統數位資產市場工作組、建立比特幣戰略儲備和數位資產儲備。而今傳出第三項加密貨幣友善的行政命令即將出台。
川普擬簽署行政命令:終結拜登的「加密去銀行化行動」
Decrypt 今(11)日引述知情人士爆料,川普正準備簽署一項行政命令,終止拜登政府時期針對加密貨幣的「去銀行化」政策,尤其針對俗稱「窒息點行動 2.0」(Operation Chokepoint 2.0)的相關措施,該行動旨在阻止加密公司獲得銀行服務。
當被問及此事時,白宮總統數位資產工作組執行董事 Bo Hines 證實,相關行政行動正在籌備中,雖然他並未透露進一步細節,但表示:「我認為業界可以預期很快就會有一些進展。」Hines 同時重申,川普政府決心終止所有與「窒息點行動 2.0」相關的措施。
值得注意的是,上週白宮首場加密峰會後,美國貨幣監理署(OCC)宣布撤銷銀行需事前獲得 OCC「無異議」批准才能開展加密業務的規定。
窒息點行動 2.0
拜登政府時期,傳出多家銀行監管機構聯手將加密貨幣行業系統性地與銀行業隔離,被波加密產業去銀行化行動被產業稱為「窒息點行動 2.0」,這項傳言在 2023 年矽谷銀行破產引發一連串加密友善銀行倒閉風暴之際在市場和業界盛傳。
在川普上台後,「窒息點行動 2.0」也被證實並不僅是加密行業的陰謀論。去年 12 月, 美國上市加密交易所 Coinbase 透過「資訊自由法(FOIA)」訴訟,使美國聯邦存款保險公司(FDIC)被迫公開「Operation Chokepoint 2 暫停信函」,證實 FDIC 在 2022 年超過 20 次向多家計劃為為加密產業提供金融服務的美國銀行進行勸阻。
2 月, 眾議院金融服務委員會「窒息點行動 2.0」調查小組舉行了一場聽證會,其中共和黨籍眾議員 Dan Meuser 明確表示,拜登政府的「窒息點行動 2.0」是由監管機構實施的,目的是打擊和摧毀數位資產生態系統。
FDIC 利用線下對話和正式監管行動的威脅來向銀行施壓,要求其拒絕向數位資產公司、其員工甚至客戶提供服務。FDIC 代理主席 Travis Hill 昨天揭露了拜登的「Choke Point」行動導致全國的加密貨幣公司破產。
當創新蓬勃發展時,自由市場就會蓬勃發展。監管機構有責任保護我們的金融體系 —— 但不能以犧牲能源和加密貨幣公司等合法企業為代價。
聯準會將允許加密銀行獲主帳戶?
消息人士同時透露,川普最新的加密行政命令可能涉及聯準會的關鍵政策變動,允許加密銀行獲得主帳戶(Master Accounts)。在美國,所有聯邦特許的銀行都擁有主帳戶,這不僅使銀行能夠直接支付(不用依賴中介銀行),並具備與聯準會儲備銀行往來的地位,這對於銀行在全國範圍內有效提供金融服務至關重要。
但在拜登政府時期,Fed 持續拒絕向專注於加密貨幣的銀行(例如 Custodia)提供主帳戶,這極大地限制了這些加密銀行的成長空間。因此若能改變這一政策,允許加密銀行獲取主帳戶,將為加密產業帶來一項重大突破。
然而,聯準會作為獨立機構,政策並非由白宮主導,因此,加密銀行未來是否能順利獲得聯準會授予主帳戶仍有待觀察。
此外,另一消息人士指出,最新的加密行政命令或許不僅限於銀行業務,還可能包含多項指示,其中之一是明確指出「穩定幣不應被視為證券」。
國際監管風向變了,台灣加密專法能跟上嗎?
川普上台後連連發布加密友善的行政命令,與拜登政府不同,川普主導讓美國往放鬆監管的方向大轉彎,這帶來不同的新氣象。
隨著國際的加密監管風向明顯轉變,有專家憂心台灣金管會正在針對加密貨幣制定的專法草案是否有過時的疑慮,期望台灣主管機關與專法能跟上國際腳步,才能真正達到金管會主委彭金隆的目標,讓「台灣監管將走在世界最前端」。
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