美國政府會定期舉行拍賣會,拍賣其扣押的加密貨幣,美媒《CNBC》 19 日報導,負責拍賣政府加密貨幣的主要機構美國美國法警局,迄今已累計扣押並拍賣超過 18.5 萬顆比特幣,目前價值高達 86 億美元。
(前情提要:美國國稅局年度報告|2021年扣押35億美元加密貨幣,佔總查緝金額的93%!)
(前情提要:美國中情局長證實:前任在位時就啟動「加密貨幣情報計畫」,防範相關勒贖)
多年以來,美國政府一直在法拍比特幣和其他加密貨幣,但從歷史角度來看,美國政府在把握市場時機方面,不甚理想。
包括在 2018 年以 500 萬美元將 500 顆比特幣賣給 Riot Blockchain ,現值逾 2300 萬美元,以及在 2014 年以 1900 萬美元將 3 萬顆比特幣賣給矽谷風險投資人 Tim Draper ,現值逾 13 億美元。
《CNBC》報導,在美國的刑事司法系統中,目前,比特幣等扣押加密貨幣的後續處理分為 3 個主要階段,第 1 階段是搜查和扣押,第 2 階段是對被沒收的加密貨幣進行清算,第 3 階段是藉由法拍這些加密貨幣獲得收益。
近年來,美國政府沒收了創紀錄的加密貨幣。美國國稅局(IRS)網路犯罪部門主管 Jarod Koopman 指出,在 2019 財年, IRS 扣押了價值約 70 萬美元的加密貨幣;在 2020 財年, IRS 扣押了 1.37 億美元的加密貨幣;而在 2021 年財年(截至今年 9 月 30 日), IRS 更是已扣押 12 億美元的加密貨幣。
延伸閱讀:IRS本財年扣押12億鎂加密貨幣,絲綢之路拍賣「3萬顆BTC」8年漲70倍
美國法警局已法拍逾 18.5 萬顆比特幣
一旦案子結案,隸屬於美國司法部的美國法警局(The U.S. Marshals Service),是負責拍賣政府加密貨幣資產的主要機構,迄今為止,美國法警局已沒收和拍賣了超過 18.5 萬顆比特幣,現價約 86 億美元;然而,很多比特幣都是以遠低於當前價格的方式來分批出售。
對於一個政府機構來說,這是個要承擔的重大責任,這也是為何法警局不再獨自承擔這項任務。今年稍早,美國聯邦總務署(General Services Administration,GSA)首度將加密貨幣加入拍賣之中,而這是個通常會拍賣拖拉機等多餘聯邦資產的機構。
今年 7 月,美國司法部聘請加密貨幣託管公司 Anchorage Digital 作為其在刑事案件中扣押或沒收加密貨幣的託管商,Anchorage Digital 是首家聯邦特許加密貨幣銀行,將幫助政府儲存和清算數位資產。
對此,前紐約南區美國檢察官辦公室洗錢和資產沒收部門主管 Sharon Cohen Levin 表示:
法警局正在招募專業人員幫助他們,這是個好跡象,表明這種情況將持續下去。
Jarod Koopman 認為,以公平市場價值分批出售加密貨幣的過程可能不會改變:
基本上是在排隊等著拍賣,因為我們永遠不想讓市場上充斥著巨大的數量,這樣可能會對定價產生影響。
Jarod Koopman 補充道,除了間隔分批出售之外,政府的目標並非試圖「把握時機」、在加密貨幣價格達到峰值時出售,強調「我們不會試圖操縱市場」。
在 2020 年 11 月,美國政府沒收了當時價值 10 億美元、與絲綢之路相關的比特幣,由於案件仍在審理當中,這些比特幣被閒置在一個加密貨幣錢包之中。如果美國政府在 11 月比特幣價格達到 6.7 萬美元高點時出售其沒收的比特幣,那麼美國政府加密貨幣金庫的價值將遠遠高於如今的價值。
法拍加密貨幣收益用途
一旦法拍完成,加密貨幣被兌換成法定貨幣,聯邦政府就會對此款項進行重新分配。法拍所得款項通常存入兩個帳戶,包括財政部沒收基金(Treasury Forfeiture Fund),以及司法部資產沒收基金(Department of Justice Assets Forfeiture Fund)。
Jarod Koopman 透露,他的 IRS 團隊追蹤和沒收的加密貨幣數量,約佔美國財政部沒收基金的 60% 至 70%,是佔比最大的貢獻者。
在被放入這兩種基金的其中之一後,這些清算完成的加密貨幣法拍收益可以用於各種各樣的項目中,例如,國會可以取消這筆錢用於某個項目,並將這筆錢轉用於其他項目。
美國司法部推出的「Forfeiture.gov」網站,會提供當前扣押行動的一些資訊,包括 5 月有 1.04430259 顆比特幣從堪薩斯州的一個個人硬體錢包中被沒收、4 月有一名德州居民的 10 顆比特幣被沒收等,但目前尚不清楚該網站是否包含了所有正在審理的案件。
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