美國貨幣監理署(OCC)昨日宣布撤銷 2021 年發布的解釋性信函 1179,取消銀行需事前獲得 OCC「無異議」批准才能開展加密業務的規定。
(前情提要:美國銀行CEO:將推出掛鉤客戶美元存款的穩定幣,就等監管法案落地)
(背景補充:美國穩定幣法案落地有望引爆「銀行發行潮」,分析師:大量新資金將湧入加密市場)
繼美國證券交易委員會(SEC)在今年 1 月底廢除 SAB 121,不再強制數位資產託管機構將其持有的數位資產視為負債,為銀行和機構入局加密貨幣託管市場鋪路。
昨(7)日,美國貨幣監理署(OCC)發布公告,撤銷銀行需要事先獲得 OCC「無異議」批准才能開展加密活動的規定,進一步為銀行參與加密產業提供更大彈性。
銀行參與特定加密業務不再需事前審批
公告指出,OCC 宣布撤銷 2021 年發布的解釋性信函 1179,該信函原本要求銀行在參與加密資產業務(涵蓋解釋性信函 1170、1172、1174 所述活動) 之前,必須向 OCC 提交申請並獲得監管機構的「無異議」批准。若監管機構未回應或拒絕,銀行則不得開展相關業務。
具體而言,解釋性信函 1170、1172、1174 是 OCC 於 2020 年至 2021 年初發佈的,分別允許銀行:
- OCC 1170:提供加密資產託管服務
- OCC 1172:持有美元存款作為穩定幣儲備
- OCC 1174:(1) 擔任分佈式帳本節點,驗證客戶付款、(2) 參與特定穩定幣活動,以促進分佈式帳本上的支付交易。
OCC 強調,儘管撤銷了解釋性信函 1179,但銀行仍然可以從事上述三封解釋性信函所允許的加密活動。
該機構進一步表示,隨著監管經驗的增長,解釋性信函 1179 已無必要,因此決定撤銷,以減輕監管負擔、鼓勵負責任的創新,並提升透明度。
未來,OCC 將持續監管銀行參與加密業務的合規性,確保安全、公正並符合相關法規。
這項變更意味著,銀行不再需要事前獲得 OCC 的批准,即可從事 1170、1172、1174 所允許的加密業務,改由銀行自行確保合規性,OCC 監管方式將轉向「事後審查」,為銀行提供更多自主空間。
穩定幣將迎來「銀行發行潮」?
另一方面,美國銀行(BofA)執行長 Brian Moynihan 在 2 月底受訪時曾表示,一旦穩定幣法案出爐,他們將推出與用戶美元存款掛鉤的穩定幣「BofA coins」。
如果他們跨出了這一步(即穩定幣相關的監管框架落地),我們就將進入這個行業。
這意味著我們很快可能會看到由銀行提供的與美元存款帳戶掛鉤的 BofA 穩定幣,它有什麼用途也將變得十分有趣。
今日凌晨,川普在主持白宮加密峰會時表示,希望國會能夠在 8 月休會前完成穩定幣相關立法,以讓他能夠簽署。或許今年下半年,就能看到美國的銀行發行自家穩定幣。
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