美國參議院提出清潔雲草案(Clean Cloud Act of 2025),要求加密貨幣礦場與 AI 資料中心逐步淘汰化石燃料,否則將面臨罰款,旨在 2035 年實現零排放目標。
(前情提要:快訊》比特幣礦企 Hut 8 合作川普兒子共同成立新挖礦公司「American Bitcoin」 )
(背景補充:一次看》美國各州加密儲備法案進展 )
美國參議院近期提出一項名為「2025 清潔雲」(Clean Cloud Act of 2025) 的草案,由民主黨參議員Sheldon Whitehouse 和 John Fetterman 共同提出。
該法案旨在嚴格限制加密貨幣挖礦企業與人工智慧 (AI) 資料中心的碳排放量,並設定了明確的時程表,最終目標是在 2035 年前實現零排放目標,並對任何仍使用非再生能源的設施處以罰款。

法案核心機制:區域排放上限與逐年遞減
根據該草案內容,該法案將修訂現行的「清潔空氣法」(Clean Air Act)。未來,凡是能源容量超過 100 千瓦 (kW) 的資料中心(包括加密貨幣礦場與 AI 運算中心)都必須遵守依地區劃分的排放上限。
這些上限的標準將參考美國能源部發布的「國家輸電需求研究」中劃定的不同電力區域特性來制定。這意味著不同地區的設施將面臨不同的減排壓力,考量了各地區能源結構與電網的差異。
法案規定,各區域的具體排放上限將於 2025 年底前設定完成。此後,上限將每年降低 11%,直至 2035 年達到零排放。而對於未能達到排放上限內的企業,將根據其超標排放量,處以經通膨調整後的罰款。
值得注意的是,草案還明確禁止相關企業將這些罰款成本轉嫁給其客戶,確保企業本身承擔起環境責任。
有嚴格的報告義務與責任歸屬
該草案除了要求相關設施提交詳盡的年度報告,報告內容需包含其總電力消耗量、電力來源(再生能源與化石燃料的比例)等關鍵數據外。
一個值得關注的細節是,法案將支付罰款的責任歸屬於「租賃設施的承租戶」而非設施所有者。這意味著即使是租用伺服器空間進行挖礦或 AI 運算的個人或企業,也可能被納入報告要求和潛在的罰款範圍內,擴大了法案的適用對象。
往好處想,若法案通過,將促使雲端服務提供商和數據中心業者更積極地尋求綠色電力解決方案,以吸引對環境法規敏感的客戶。但對規模較小的業者來說,卻可能構成更大的挑戰,因為他們或許缺乏大型企業那樣的資源來進行能源轉型或應對複雜的法規遵循要求。
加密挖礦行業已大量採用再生能源
根據去年底統計數據,全球比特幣挖礦網路使用的能源中,其實已有超過 50% 來自水力、風力、太陽能等再生能源。如冰島、加拿大魁北克等擁有豐富且廉價綠色能源的地區,已成為礦工們的熱門選項。
如果未來「清潔雲法案」確實通過,礦企與 AI 算力中心無疑將加速擁抱再生能源的腳步,並可能淘汰那些無法或不願適應的業者。
整體來說,該草案是一個相當積極的減排時間表,迫使相關企業須及早規劃能源轉型策略。但在川普執政的背景下,他曾多次表態全球暖化與碳排無關,這項法案在國會勢必面臨來自共和黨的阻力(共和黨可能會主張過於嚴苛的環保法規將扼殺創新,削弱美國在加密貨幣和 AI 這兩個前沿領域的競爭力),未來是否會通過還有很大變數。
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