美國眾議院在今日正式投票通過一項旨在廢除美國證券委員會(SEC)所發佈的有關加密資產託管和會計規則的決議,預計下半年將由參議院投票,不過美國總統拜登已揚言,如果該決議最終送達白宮,他也會將其否決。
(前情提要:SEC也違規!頒布「加密會計原則」遭美國責任署警告、國會議員嗆駁回)
(背景補充:美國 SEC:在美上市公司,應將託管加密貨幣資產「列為負債」並披露風險)
美國眾議院今(9)日稍早正式通過一項有利於加密貨幣產業的決議,該決議旨在駁回美國證券委員會(SEC)在 2022 年發布的關於加密資產託管和認列的員工會計公告(SAB 121)。不過美國總統拜登隨即發聲明稱,如果該決議送達他的辦公桌,他將會否決該決議。
SAB 121 自公告以來飽受加密貨幣產業和共和黨議員的批評,其要求託管客戶加密資產的金融機構,應將加密資產列入其資產負債表中,而這可能會產生大量的資本支出,因此被業界和部分立法者質疑該公告這會損害銀行作為加密貨幣託管商的意願,且 SEC 對待加密資產持倉的立場明顯與其他資產不一致。
該公告在去年 10 月底遭美國政府問責署(GAO)認定為「違規」,要求 SEC 必須遵守《國會審查法案》,向眾議院、參議院和總審計長提交一份關於該規則的報告,並須進入國會審查程序。
眾議院通過廢除 SEC 加密資產會計規則的決議
據《Coindesk》、《The Block》報導,眾議院今日以 228 贊成:182 反對的投票通過了推翻 SAB 121 的決議,其獲得 207 位共和黨人支持,並且有 21 名民主黨人投了贊成票。
這項否決 SEC 指導意見的決議由共和黨籍眾議員 Mike Flood 以及兩名民主黨人共同提出,Flood 先前尖銳批評 SEC 主席 Gary Gensler 在針對數位資產的聖戰中,透過本應是普通的員工會計指南,背後本質卻是想阻止大型上市銀行託管數位資產,但並未就此事諮詢銀行業監管機構,有越權之虞。
而今,廢除 SAB 121 的決議在眾議院通過,下一步應會提交參議院銀行委員會,然後在參議院全體會議上投票通過後,才會送到總統辦公桌上簽署批准。據了解,著名加密友善派的共和黨參議員 Cynthia Lummis 一直在推動參議院制定一項匹配的決議,這是聯合決議通過兩院投票之前所需的必要措施。
美國數位商會政策副總裁 Cody Carbone 表示,他預計廢除 SAB 121 法案將在參議院獲得通過,這項決議在國會八月休會之前可能會在參議院進行投票。
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Final House vote tally on repealing SAB 121: 207 Republicans and 21 Democrats in favor. #RepealSAB121 pic.twitter.com/gWF7pMGRNH
— Rep. Mike Flood (@USRepMikeFlood) May 8, 2024
拜登撐腰 SEC:將否決該決議
然而,即便該決議在兩院投票通過 ,美國拜登在白宮今早發布的聲明中強調今日已發話將「否決」該決議,言詞中盡顯他對 SEC 的支持:
SAB 121 的發布是為了應對已證實的技術、法律和監管風險,這些風險給消費者造成了重大損失,我強烈反對「擾亂」SEC 在此方面的工作。
通過援引《國會審查法案》,可能不適當地限制 SEC 確保適當護欄和解決與加密資產相關的未來問題(包括金融穩定)的能力。限制 SEC 維持全面有效的加密資產金融監管框架的能力將帶來嚴重的金融不穩定和市場不確定性。
值得注意的是,當一項機構規則根據《國會審查法案》被推翻時,它不僅會被廢除,而且任何類似的規則都將永遠無法在未來實施,這也讓眾議院金融服務委員會的民主黨領袖 Maxine Waters 表達她對該決議的強烈反對,她大讚 SAB 121 有助於提供透明度,進而防範導致加密貨幣公司(例如 FTX)倒閉的詐欺行為,她也警告推翻 SAB 121 可能會在未來限制 SEC 監管和指導加密貨幣公司的權力。
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