美國證券交易委員會(SEC)今日宣佈廢除 SAB 第 121 號員工會計公告,SAB 121 被產業認為是阻止銀行託管加密貨幣的惡性會計規則,此舉標誌著川普政府和 SEC 新領導層對加密貨幣放鬆監管的關鍵一步。
(前情提要:川普簽署加密友善行政命令:評估比特幣戰略儲備、禁止發行CBDC、建立新監管框架… )
(背景補充:SEC 成立「加密貨幣工作組」由加密老媽 Hester Peirce 領導:制定明確的監管框架 )
今(24)日,美國證券交易委員會(SEC)發布員工會計公告(SAB)第 122 號,宣佈廢除 SAB 第 121 號這一被產業抗議是為阻止銀行託管加密貨幣的惡性會計規則。
此舉不僅標誌著加密產業的一大勝利,也代表 SEC 在新成立的加密貨幣工作組負責人「加密老媽」 Hester Peirce 委員的領導下,其加密貨幣監管方式往鬆綁的方向出現重大轉變。
根據修訂後的框架,公司現在可以使用更廣泛的會計標準,例如美國公認的會計準則 GAAP 和國際財務報告準則 IFRS 來評估保管加密資產的義務。
對於 SEC 宣告廢除 SAB 121 規則的決定,Peirce 今日也在 X 平台上向 SAB 121 說掰掰,「這並不有趣」。
Bye, bye SAB 121! It's not been fun: https://t.co/cIwUc0isUE | Staff Accounting Bulletin No. 122
— Hester Peirce (@HesterPeirce) January 23, 2025
為何 SAB 121 被視為加密會計惡法?
SAB 121 是 SEC 在鷹派前主席 Gary Gensler 於 2022 年 3 月任內發佈的關於加密資產託管和認列的會計規則,SEC 要求數位資產的託管機構將其持有的數位資產視作負債,在資產負債表上以公允價值計算。這規定意味著如果銀行代客戶託管價值 10 億美元的比特幣,就必須持有 10 億美元的現金來抵消資產負債表上的這種「負債」。
這可能會對銀行和機構產生大量的資本資出,並導致它們面臨更高的資本要求,因此被業界和部分立法者質疑該規則有損害銀行託管加密貨幣意願之虞,反而減少了對投資者的保護。
SAB 121 在去年一度遭到參眾兩院投票通過推翻,但在前總統拜登動用否決權後,眾議院最終未能成功達到推翻總統否決決定的門檻,使國會廢除該規則的努力以失敗告終。
但隨著川普本月重返白宮、Gary Gensler 黯然下台,SEC 在加密友善派代理主席 Mark Uyeda 和加密老媽 Hester Peirce 的主導下,今日讓 SAB 121 正式步入歷史。此舉可能也將讓讓銀行和機構入局加密貨幣託管和採用的興趣大增。
川普推出加密貨幣行政命令
SEC 周五的命令也受到提出《比特幣戰略儲備法案》的參議院銀行數位資產小組委員會主席 Cynthia Lummis 的發聲支持,她今早發推表示:
SAB 121 對銀行業來說是災難性的,只會阻礙美國的數位資產創新和進步。很高興看到它被廢除,並使 SEC 重回正軌,實現其預期使命。
值得注意的是,川普同日在加密貨幣監管方面釋出重大改革利好,簽署首個表態支持加密貨幣的行政命令,宣佈成立總統數位資產市場工作組,以制定針對數位資產(包括穩定幣)的聯邦監管框架、評估建立國家數位資產戰略儲備的可能性。
加密貨幣產業和銀行機構也同樣高度樂見川普簽署加密行政命令,以及 SEC 廢除 SAB 121 的最新決定,託管商出身的數位資產銀行 Anchorage Digital 的執行長 Nathan McCauley 向路透表示:「今天的加密貨幣行政命令標誌著美國數位資產政策的巨大變化。」
透過對加密貨幣採取整體政府的方法,政府正在朝著制定清晰、一致的道路規則邁出重要的第一步。
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