以反對加密貨幣聞名的美國民主黨參議員 Elizabeth Warren 月中再提加密貨幣新法案,擬將銀行保密法中的 KYC 身份驗證要求擴展到錢包提供商、礦工、驗證者等各種數位資產參與者身上,這項嚴厲的法案立即引來產業和社群抗議。
(前情提要:美國參議員「加密監管兩極」竟牽手合作,共推加密貨幣防洗錢修正案)
(背景補充:美參議員提錢包商、礦工「也要KYC」:防洗錢,逾1萬鎂需報告)
作為美國國會反對加密貨幣與區塊鏈代表人物的美國民主黨參議員 Elizabeth Warren,在 12 日與共和黨餐議員 Roger Marshall 聯合發布一項旨在收緊加密貨幣監管的新法草案,引爆產業和社群強烈反彈。
這份名為《2023 數位資產反洗錢法》的草案,最引起爭議的措施包括:
- 將銀行保密法中的 KYC 身份驗證要求擴展到錢包提供商、礦工、驗證者等各種數位資產參與者身上
- 定期要求銀行和加密服務供應商報告、保留涉及「非託管數位資產錢包」的交易對手和交易記錄
- 要求通過離岸帳戶從事超過 1 萬美元數位資產交易的美國人,需向國稅局提交報告。
在去年 12 月 Warren 已提出這項草案的前身,她當時聲稱這項兩黨法案將能夠幫助防堵數十億美元的加密洗錢漏洞,保護美國國家安全。
目前這項草案已獲得共 5 位參議員簽署,除了兩位起草人外,其他三位參議員 Raphael Warnock、Laphonza Butler 和 Chris Van Hollen,都是 Warren 在參議院銀行委員會的民主黨籍同事。
延伸閱讀:美參議員提錢包商、礦工「也要KYC」:防洗錢,逾1萬鎂需報告
Coinbase、Galaxy 創辦人砲轟新草案
Warren 新草案讓數位加密業界的大佬公開發表批評,美國最大加密貨幣交易所 Coinbase 的執行長 Brian Armstrong 就轉發該法案起草人之一的 Marshall 參議員意外透露這項草案是在「美國銀行家協會」的幫助下所撰寫的影片,並對此開酸:
Warren 和 Marshall 兩位參議員正在為大銀行遊說。
Senators Warren and Marshall now lobbying for big banks 🙃
Being anti-crypto is a really bad political strategy going into 2024
* 52m Americans have used crypto
* 38% of young people say crypto can increase economic opportunities
* just 9% of Americans satisfied with the… https://t.co/diawa3LOX5— Brian Armstrong 🛡️ (@brian_armstrong) December 19, 2023
而加密貨幣金融服務巨頭 Galaxy Digital 創辦人 Mike Novogratz 也公開抨擊 Warren對加密貨幣監管的嚴厲態度。
令人難過的是 Elizabeth Warren 是一個虛偽,且自以為無所不知的萬事通。
他們似乎一心想要讓自己出名,徒勞地試圖殺死加密貨幣!他們不會成功。
我們必須趕走民粹主義者,讓一群想要把事情做好的領導人取代他們,不是通過零法案的參議員!
有趣的是,加密貨幣社群似乎不太擔心這項嚴厲的草案會獲得通過,因為 Warren 的立法成績相當慘烈,在 7 年內 她所提出的法案無一最終通過成為法律。
It is sad that @ewarren who started her career with good intentions has morphed into a disingenuous know-it-all who uses any chance she gets to make a headline. We must throw out the populists and replace them with a group of leaders who want to get things done. Not a senator…
— Mike Novogratz (@novogratz) December 19, 2023
美參議員質疑加密產業遊說活動
值得一提的是,據 Politico 消息,19 日,Warren 還向多個重要數位資產組織致信, 包括 Coinbase、區塊鏈協會和 Coin Center,她表示:
這封信是關於一份令人不安的報導,Politico 報導稱你們的協會和其他加密貨幣利益集團正在花費數百萬美元建立一支由前國防和執法官員組成的軍,以遊說反對國會和拜登政府打擊加密貨幣資助恐怖主義的努力。
這種濫用旋轉門的行為令人震驚,這表明加密行業正在花費數百萬美元來給自己披上合法性的外衣,同時竭盡全力地與旨在限制使用加密貨幣進行恐怖融資的常識性規則進行鬥爭,因為這些規則可能會削減加密貨幣公司的利潤。
為此,她要要求這些組織提供他們僱用的前軍方、政府官員和國會議員的薪酬、工作內容等詳細資訊。對於 Warren 的指控,Coin Center 執行董事 Jerry Brito 透過聲明反擊:
讓志同道合的專家來倡導反對人們真誠地認為違憲且有損國家福利的立法提案,並不構成「破壞國會兩黨的努力」。相反,這是行使自由結社和向政府請願的基本權利。
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