美國財政部(TD)於 2018 年發表過一份長達 200 多頁的研究報告,詳述了在人工智慧、機器學習和區塊鏈等領域上,監管機構應該要如何作出改善進而促進產業發展;不過,也曾有前財政部官員指責媒體過度吹捧,表示現有的應用根本不足以讓區塊鏈被如此高估。撇除先前各個官員前後不一的態度,財政部現在似乎也打算要擴大開展自己的區塊鏈項目了。
美國財政部正在推動一項以補助金(grant)為主角的區塊鏈項目,除了希望能提高款項的支付效率外,也意圖藉由區塊鏈的特性來追蹤款項及數據,目前財政部已幾乎完成了該計劃的概念證明(PoC),預計在 1 月底前通關。
根據一家專注於美國聯邦技術發展的媒體《FCW》在本月 10 日的報導,美國財政部試圖在補助金撥款上提升現有效率,他們將透過電子信用狀來標記並追蹤受款人的補助款金流狀況,顯而易見地能促使交易更加安全,也可以有效地追蹤受款者的身份、金額、受款日期等。
項目負責人克雷格.菲舍爾(Craig Fischer)表示,以區塊鏈為技術基底的信用狀,提供了對主要及次要受款人的點對點轉帳;為此,他的團隊自 9 月以來,便開始與聖地亞哥州立大學(SDSU)、杜克大學(Duke University)和美國政府獨立機構國家科學基金會(NSF)展開合作。
菲舍爾表示,要能使用這種轉帳模式,受款人需要一個與銀行帳戶綁定的電子錢包才能收受已經代幣化的信用狀,且為了解決安全疑慮,要打開信用狀需要先認證角色身份才可啟用;他並強調,這並不是類似於比特幣區塊鏈的那種網路生態,因為在比特幣網路上,每個人都可以公開透明地看到所有資訊。
曾數落過分散式帳本技術
這其實也不是美國財政部第一次使用區塊鏈技術來找出解決方案;早在 2018 年,美國財政部底下負責掌管政府會計、中央支付系統和公債的財政服務局,就曾參與了一項實驗項目,意圖以區塊鏈技術來管理如電腦、手機等實體資產,該部會並表示區塊鏈技術:「在簡化金融交易中所涉及的繁瑣對帳操作上深具很大的潛力。」
有趣的是,美國財政部金融穩定監管委員會(FSOC)在 2017 年年度報告時還指稱,分散式帳本技術(DLT)會引發監管上的問題;當時該機構表示,加密貨幣和分散式帳本會造成風險和漏洞,特別在當前的監管設計都是往更去中心化前進,因此這種去中心化的數據儲存會造成很大的挑戰。
不過,財政部對於加密貨幣,或者更明確一點地說 —— 穩定幣(stablecoin),倒是不怎麼歡迎。
在 Facebook 於去年 6 月中提出了天秤幣計畫《Libra》後,財政部部長史蒂芬.梅努欽(Steven Mnuchin)就公開譴責道,Libra 可能會步入比特幣的後塵,淪為毒品交易、逃稅、人口販賣等違法犯罪的溫床,更直言這類數字資產將衍生成國家級安全問題。
爾後,梅努欽還在接受媒體採訪時表示,自己絕對不會在 10 年內被比特幣議題牽著鼻子走,還宣稱他可以保證在未來 5-6 年內不會再以財政部部長身份談論到比特幣;他認為,加密資產若像瑞士銀行帳戶一樣被濫用,將會給全球金融體系帶來麻煩。
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