上週普丁簽署法案，俄羅斯挖礦進入合法化。這個重大消息會為加密貨幣帶來什麼樣的影響？俄羅斯對加密貨幣態度反轉的原因又是為何？
（前情提要： 普丁向「比特幣」嚴厲警告：挖礦太耗能，已致俄羅斯多地區電力危機 ）
（背景補充： 解讀俄羅斯加密新法：9/1 起允許虛擬貨幣跨境交易）
據俄羅斯當地媒體報導，總統普丁於 8 月 8 日簽署了俄羅斯加密貨幣開採合法化法律，表明金磚國家聯盟（BRICS）在數位貨幣領域發展迎來重要發展節點。
我們來看看，該法案主要涉及的主要內容：
- 引入了數位貨幣挖礦、礦池、挖礦基礎設施運營商等新概念，將挖礦視為經濟活動的一部分，而非單純的數位貨幣發行。
- 只有在俄羅斯數位部門登記註冊的俄羅斯法人和個體工商戶才能合法挖礦。
- 未超過政府能源消費限額的普通公民也可在不註冊的情況下進行小規模挖礦
- 允許外國數位金融資產在俄羅斯區塊鏈平臺進行交易。如果對金融穩定構成威脅，俄羅斯央行有權禁止個別數位資產發行。
- 要求礦工向政府提供所挖數位貨幣資訊，確保合規。
這並不是俄羅斯今年通過的第一項支援加密貨幣的法律。早在 7 月底，俄羅斯就已決定允許在國際貿易中使用加密貨幣進行支付，以應對西方制裁。
俄羅斯開放加密貨幣代表什麼？
要知道，俄羅斯其實在比特幣領域的參與度相當顯著，堪稱大玩家。早在 2021 年 Cambridge Centre for Alternative Finance 資料統計就表明，美國是全球最大的比特幣電力消耗國，佔比 35.40%。
緊隨其後的是哈薩克（18%）、俄羅斯（11.23%）、加拿大（9.6%）和愛爾蘭（4.7%）。到了 2024 年 7 月，俄羅斯加密貨幣挖礦佔全國電力消耗的 1.6%。
看著以上資料，如果把加密市場比做一場大型遊戲，俄羅斯似乎早已是走出新手村的進階玩家了。然而，事實卻並非如此，俄羅斯近幾年在加密貨幣政策上始終搖擺不定。
在 2017 年之前俄羅斯政府和中央銀行對加密貨幣持高度警惕，認為其風險較大，主要擔憂其可能用於非法活動，如洗錢等。
2019 年俄羅斯開始探討如何有效監管加密貨幣。在監管政策上，財政部傾向於較寬鬆的監管，而中央銀行則主張嚴格控制，甚至建議禁止私人加密貨幣的使用。
到 2020 年，俄羅斯通過了《數位金融資產法》，該法律承認加密貨幣為財產，但禁止其用於支付商品和服務，標誌著加密貨幣法律地位的初步確立。
監管態度的轉變
隨著時間的推移，近兩年俄羅斯政府對加密貨幣的態度逐漸變得更加積極。2023 年 12 月 14 日，俄羅斯財政部提出了新法案，旨在使比特幣（BTC）挖礦合法化，並建立銷售所開採貨幣的機制。
法案中包含禁止加密貨幣廣告的條款，並要求透過外國平臺進行加密貨幣銷售，禁止使用俄羅斯的資訊基礎設施。
到 2024 年 5 月，國家杜馬金融市場委員會主席 Anton Gorelkin 表態反對完全禁止加密貨幣的流通，強調在法律框架內規範加密貨幣交易平臺的重要性。
直到今天，俄羅斯正式將加密貨幣挖礦合法化。
從謹慎到開放，俄羅斯對加密貨幣挖礦的態度堪稱 180 度大反轉，普丁的這一系列政策調整反應出其希望尋求新的增長點，並在全球數位經濟中佔據一席之地的決心。
我們來思考下，俄羅斯態度會出現如此大反轉的原因究竟是什麼？大概可以總結為以下幾點：
1、應對西方制裁的需要
隨著俄羅斯與西方國家的關係日益緊張，受到了一系列經濟制裁。使用加密貨幣進行跨境支付和交易，可以幫助俄羅斯繞過制裁，增強與其他國家特別是非西方國家的貿易能力。
2、尋求新的經濟增長點
俄羅斯政府意識到，加密貨幣和區塊鏈技術蘊含著巨大的經濟潛力。通過合法化加密貨幣挖礦和交易，可以為國家帶來新的稅收來源。財政部估計，從 2023 年開始，加密貨幣交易和挖礦活動的稅收收入每年可以達到 25 億盧布 (約合 3.4 億美元)。
3、發揮自身優勢
俄羅斯在能源和計算能力方面具有一定優勢，這為加密貨幣挖礦提供了良好的條件。2022 年，普丁總統與政府會晤時就強調了由於該領域專家的存在和電力過剩，俄羅斯在加密貨幣挖礦領域具有優勢。
4、監管框架的逐步完善
俄羅斯在 2019 年就開始探索如何有效監管加密貨幣，雖然財政部和央行在具體政策上存在分歧，但這為後來的政策轉變奠定了基礎。2020 年通過的《數位金融資產法》也標誌著俄羅斯在加密貨幣法律地位上的重要一步。
總之，俄羅斯在加密貨幣挖礦方面的新規推出並非偶然，而是經過了一系列政策討論和準備，政府逐步對加密貨幣行業敞開懷抱。
小結
展望未來，隨著加密貨幣政策的進一步完善和國際市場的變化，俄羅斯可能會在全球數位經濟中扮演越來越重要的角色。
比特幣等數位資產的價格波動將持續吸引投資者的關注，而俄羅斯的政策導向也將對全球加密貨幣市場產生深遠影響，同時也是俄羅斯面臨的重要挑戰。
隨著川普和普丁等世界大國領導人對比特幣的支援，加密貨幣逐漸被主流政府認可。這一轉變標誌著比特幣從邊緣走向中心，不斷在國際金融市場中為全球經濟多樣化發展注入新動力。
