大監管時代來臨？葉倫欲討論「穩定幣監管」，下週召集總統金融市場工作組開會

隨著美國政府官員相繼對加密貨幣領域缺乏監管感到越來越擔憂。美國財政部在週五的一份聲明中公布，財政部長葉倫 (Janet Yellen) 將於下週一 7 月 19 日，在總統金融市場工作組的會議中，召集美國金融市場和銀行監管機構的高層，透過跨部門的合作，共同討論「穩定幣」的跨部門監管。
（前情提要：美國財政部長 | 葉倫批「比特幣是高投機、低效率資產」！BTC 狂瀉11,000鎂創史上最大暴跌）
（背景補充：Fed 官員點名 Tether 是「金融穩定風險」，技術長：USDt 和實驗性 DeFi 代幣不一樣）

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根據美國財政部公告，葉倫將於下週一與總統金融市場工作組（PWG）會面，圍繞討論關於穩定幣監管的跨部門合作。

財政部聲明中提及，美國財政部長葉倫、證券交易委員會主席 Gary Gensler、聯準會主席 Jerome Powell 、商品期貨交易委員會代理主席 Rostin Behnam，以及兩個銀行監管機構貨幣監理署（OCC）和聯邦存款保險公司（FDIC）將一同與會。希冀透過跨部門間的合作，能更加完善穩定幣的監管與未來發展。

葉倫於稿中指出：

將各監管機構聚集在一起，將使我們能夠評估穩定幣的潛在好處，同時減輕它們可能對用戶、市場或金融系統構成的風險，鑑於加密資產的快速增長，各機構必須就加密領域的監管共同合作，以制定新的法律規範。

財政部說明，該工作組將審查目前對穩定幣的監管、識別相關風險，並制定應對這些風險的建議，預計在未來幾個月內發布書面報告。

無獨有偶，聯準會主席鮑爾也於本週國會聽證會上表示，認為穩定幣缺乏必要的監管：

穩定幣就像貨幣基金、就像銀行存款，它們的增長速度令人難以置信，我們真的應該有適當的監管。但目前，我們沒有。

而來自聯準會和政府的幾位官員曾在公開或私下表示，如果發行法定穩定幣的公司沒有他們聲稱的儲備支持，消費者實際上不會得到任何保護。且隨著穩定幣的規模不斷擴大，還造成了一種情況：大量的美元等值貨幣在不觸及美國銀行系統的情況下被交換，有可能使非法金融活動逃過監管機構的監督。

另外鮑爾也提到，聯準會已經在編寫一份加密貨幣報告，該文件將包括對穩定幣的風險和好處的討論，最快可能在9月發布。

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Tether 穩定幣背後的隱憂

目前法定穩定幣市場，市值最大的 Tether 卻仍一直擺脫不掉儲備金的爭議。

Tether 的 USDT 發行量在 2017 年迎來第一次「爆炸性」成長，2017 年 3 月的發行量不過才 1 億美元，而到 2019 年時，發行量已達 40 億美元；進入 2020 年後，需求量更是一路飆升：從年初 200 億美元、4 月突破 500 億美元。據 The Block 數據，撰稿當下，USDT 發行量已超過 642 億美元，穩定幣供應占比達 58.26%，位居第二但急速成長的 USDC 則佔比 24.13%。

但事實上，Tether 的審計報告有段長時間一直沒辦法提供足夠透明的資料，證明他們有 100% 的儲備金。最大的一次爭議則是 Tether 自 2019 年起因挪用 8.5 億美元公款借予姊妹公司 Bitfinex，雙雙遭紐約州總檢察長辦公室（NYAG）起訴。

據動區先前報導，直至今年二月，NYAG 才宣布與 Tether、Bitfinex 達成和解，除要支付 1,850 萬美元和解金外，還必須在這接下來兩年內，每一季都提交 USDT 儲備金報告，並且不得在紐約營運。